ΟΔΗΓΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΜΕΡΟΣ 2
Δημοσιεύτηκε: Παρ Μαρ 08, 2019 3:29 pm
3. Γραφείο Ταμειακής Διαχείρισης ΕΛΚΕ με τις εξής αρμοδιότητες:
1. Η διεκπεραίωση της πληρωμής (εξόφλησης) των δαπανών, μέσω τραπεζικών επιταγών ή ηλεκτρονικών εντολών μεταφοράς και πίστωσης λογαριασμού των δικαιούχων και η απόδοση των υπέρ τρίτων κρατήσεων, η διενέργεια συμψηφισμών και η απόδοση στο Δημόσιο και στα οικεία ασφαλιστικά ταμεία των οφειλών των δικαιούχων που αναγράφονται στις σχετικές βεβαιώσεις φορολογικών και ασφαλιστικών οφειλών, η ενημέρωση των δικαιούχων και των φορέων για την έκδοση χρηματικών ενταλμάτων στο όνομά τους και η εξόφλησή τους, καθώς και η τήρηση Μητρώων Κατασχέσεων και Εκχωρήσεων,
2. Η παραγωγή στο ΟΠΣΔΠ ηλεκτρονικών εντολών μεταφοράς και πίστωσης λογαριασμού προς την Τράπεζα της Ελλάδος για την εξόφληση των εκδιδόμενων χρηματικών ενταλμάτων
(τακτικών και προπληρωμής) με πίστωση των τραπεζικών λογαριασμών των δικαιούχων και η απόδοση των διενεργούμενων κρατήσεων υπέρ τρίτων στους δικαιούχους.
3. Η μέριμνα για τη διενέργεια συμψηφισμών και η απόδοση στο Δημόσιο και στα οικεία ασφαλιστικά ταμεία των οφειλών των δικαιούχων που αναγράφονται στις σχετικές βεβαιώσεις φορολογικών και ασφαλιστικών οφειλών.
4. Η ενημέρωση των δικαιούχων και των φορέων για την έκδοση χρηματικών ενταλμάτων και η πληρωμή των δικαιούχων.
5. Η καταχώρηση των στοιχείων και η τήρηση των μητρώων δικαιούχων, κατασχέσεων και εκχωρήσεων.
6. Η μεταβίβαση με επιτροπικά εντάλματα πιστώσεων στους δευτερεύοντες διατάκτες.
7. Η παρακολούθηση και τακτοποίηση των πληρωμών που γίνονται με χρηματικά εντάλματα προπληρωμής και προσωρινά εντάλματα και η έκδοση εντολών προς τους οικείους εκκαθαριστές αποδοχών για την επίσχεση των αποδοχών δημόσιων υπολόγων που καθυστερούν την απόδοση λογαριασμού, καθώς και η εισήγηση για τον καταλογισμό του υπερήμερου υπολόγου, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
8. Η τήρηση των βιβλίων που προβλέπονται εκάστοτε από τις ισχύουσες διατάξεις.
9. Κινεί και παρακολουθεί τους τραπεζικούς λογαριασμούς και τους όρους συναλλαγών με τις τράπεζες
10. Φροντίζει για την είσπραξη των εσόδων του φορέα.
Στον ΕΛΚΕ του ΕΛΚΕΘΕ υπάρχει Γραμματειακή-Μηχανογραφική Νομική Υποστήριξη, καθώς και υποστήριξη από το Τμήμα Προμηθειών(αναφορά στο ΠΔ οργανισμός ΕΛΚΕΘΕ)
Αρμοδιότητες των ανωτέρω γραφείων δύναται με απόφαση του ΔΣ να ανατίθενται στις υπάρχουσες οργανικές μονάδες της διεύθυνσης διοικητικών υπηρεσιών και διεύθυνσης τεχνικής υποστήριξης του κέντρου (Τμήμα οικονομικού, προμηθειών, προσωπικού, γραμματείας, μηχανογραφήσεις, κλπ)
Ο νομός 4485/2017 με τα άρθρα 50 έως 58 όρισε τα όργανα διοίκησης και τις αρμοδιότητες της ΜΟΔΥ. Η οργάνωση της ΜΟΔΥ των ΕΛΚΕ ορίστηκε με την προϋπόθεση ότι ο ΠΜΟΔΥ θα είναι και ΠΟΥ του ΕΛΚΕ.
Στα ΝΠΔΔ επιτρέπεται με το Αρ 87 παρ.12 ο ορισμός διαφορετικού ΠΟΥ του ΕΛΚΕ.
Το ΔΣ του ΕΛΚΕΘΕ όρισε ΠΟΥ του ΕΛΚΕ διαφορετικό και όχι τον ΠΜΟΔΥ του ΕΛΚΕ.
Το ΔΣ με την απόφαση του ΣΥΝ 267η Δii όρισε τους υπευθύνους και τις αρμοδιότητες για τον ΠΟΥ τον ΠΜΟΔΥ και τον επικεφαλή του Γραφείου ταμειακής διαχείρισης.
Βασική αρμοδιότητα του ΠΟΥ είναι η διενέργεια όλων των δημοσιονομικών δεσμεύσεων, (Ανάληψη Υποχρέωσης) που προϋποθέτει την ύπαρξη εγκεκριμένου προϋπολογισμού καθώς και την δυνατότητα παρακολούθησης της εκτέλεσης του μέσο του ηλεκτρονικό ΕΛΚΕ του ΕΛΚΕΘΕ.
Για την αποφυγή επιπλέων διαδικασιών καθυστερήσεων και υπογραφών, το Γραφείο Διαχείρισης Προγραμμάτων τίθεται υπό την αρμοδιότητα του ΠΟΥ.
Η εκκαθάριση, ενταλματοποίηση και εξόφληση των δαπανών γίνεται από το γραφείο οικονομικών συναλλαγών και το Γραφείο Ταμειακής Διαχείρισης, υπό την ευθύνη του ΠΜΟΔΥ.
Επιπλέων ο ΠΜΟΔΥ είναι υπεύθυνος κατάρτισης και παρακολούθησης του προϋπολογισμού της παρακράτησης, του Υπολογιστικού κέντρου και της ναυτικής υπηρεσίας, καθώς και του ετήσιου προϋπολογισμού του ΕΛΚΕ. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι η πρόβλεψη του ύψους των εσόδων του ΕΛΚΕΘΕ και το ποσό της προβλεπόμενης παρακράτησης , από το Γραφείο Διαχείρισης προγραμμάτων.
Επίσης στα παρακάτω τμήματα και υπευθύνους ανατίθενται αρμοδιότητες ως εξής:
ΤΠ Τμήμα Προσωπικού
Αρθ.58
ιβ. η τήρηση Μητρώου των φυσικών προσώπων που αμείβονται, με οποιαδήποτε συμβατική σχέση, σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε.,
ΓΜ Γραφείο μισθοδοσίας
Αρθ.58
δ. η εκκαθάριση των αποδοχών (περιλαμβάνονται και οι πρόσθετες αμοιβές)και των κάθε είδους αποζημιώσεων (που υπόκεινται σε φόρο κλπ)για το κάθε φύσης προσωπικό που απασχολείται στον Ε.Λ.Κ.Ε., τη χορήγηση βεβαιώσεων αποδοχών,
ΠΡΟΜ Τμήμα προμηθειών
Αρθ.58
ιγ. Σχεδιασμό και διαχείριση των απαραίτητων διαδικασιών (κανονισμός προμηθειών ΕΛΚΕ ΕΛΚΕΘΕ) των προμηθειών του Ε.Λ.Κ.Ε
ιδ. η υποστήριξη της Επιτροπής και του Ε.Υ. για όλα τα θέματα που αφορούν τις διατυπώσεις δημοσιότητας, καθώς και η σύναψη και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων, προμηθειών, υπηρεσιών και έργων
ΠΟΥ- Aρθ.58
α) η παρακολούθηση του προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. και των τροποποιήσεών του, καθώς και η παρακολούθηση των οικονομικών μεγεθών από όλες τις πηγές χρηματοδότησης, και η κατάρτιση του Προϋπολογισμού Παρακράτησης ενυδρεία + Συγκεντρωτικός
β. η διενέργεια των δημοσιονομικών δεσμεύσεων
στ. η παρακολούθηση του απολογισμού και των δημοσιονομικών αναφορών,
θ. η παρακολούθηση της εξέλιξης των οικονομικών μεγεθών του Ε.Λ.Κ.Ε. και η τήρηση των οδηγιών του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους σχετικά με την κατάρτιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού του,
ΓΡΑΜ.-ΕΛΚΕ Γραμματεία ΕΛΚΕ
Αρθ.58
ιη. η χορήγηση βεβαιώσεων καθώς και κάθε άλλου αναγκαίου έγγραφου, σύμφωνα με το τηρούμενο αρχείο της
Τακτικός, έκτακτος και κατασταλτικός οικονομικός έλεγχος
Έλεγχος δραστηριοτήτων ΜΟΔΥ του ΕΛΚΕ
1. Ο τακτικός έλεγχος της οικονομικής διαχείρισης του Ε.Λ.Κ.Ε., καθώς και ο έλεγχος των χρηματοοικονομικών καταστάσεων, σύμφωνα με τα ΕΛΠ, πραγματοποιούνται με απόφαση του ΔΣ κάθε χρόνο από ορκωτό ελεγκτή. Οι δαπάνες του ελέγχου βαρύνουν τον Ε.Λ.Κ.Ε..
2. Ο έλεγχος ενεργείται με βάση τα προβλεπόμενα από τα ΕΛΠ παραστατικά, καθώς και τυχόν σχετικές αποφάσεις του ΔΣ του Ε.Λ.Κ.ΕΘΕ., τα οποία τηρούνται για κάθε πραγματοποιούμενη δαπάνη και χωριστά για κάθε εκτελούμενο έργο.
3. Το διαχειριστικό έτος του Ε.Λ.Κ.Ε. συμπίπτει με το οικονομικό έτος.
4. Οι ορκωτοί ελεγκτές που ασκούν τον τακτικό έλεγχο οικονομικής διαχείρισης του Ε.Λ.Κ.Ε. συντάσσουν έκθεση για τη διαχείριση και τον απολογισμό του διαχειριστικού έτους που έληξε σύμφωνα με τα ΕΛΠ. Οι εκθέσεις υποβάλλονται στον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, τον Υπουργό Οικονομικών, στη Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων του Υπουργείου Οικονομικών, το Ελεγκτικό Συνέδριο, το ΔΣ του οικείου Ε.Λ.Κ.Ε.
5. Είναι δυνατή η διενέργεια έκτακτων ελέγχων από τη Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων του Υπουργείου Οικονομικών.
Θα πρέπει να επισημανθεί το πλήθος, η σημασία, το είδος και η έκταση των ελέγχων στους οποίους υπόκειται η ΜΟΔΥ σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και τις κατά περίπτωση συμβατικές της υποχρεώσεις. Συνοψίζοντας: Έλεγχοι διενεργούνται από :
Σώμα Ορκωτών Ελεγκτών (τακτικός- ετήσιος έλεγχος)
Ελεγκτικό Συνέδριο Ελλάδος (έκτακτος έλεγχος)
Ελεγκτικό Συνέδριο Ευρωπαϊκής Ένωσης (έκτακτος έλεγχος)
Γ.Γ. Ευρωπαϊκής Επιτροπής (UKLAF) (έκτακτος έλεγχος)
Υπουργεία Παιδείας- Οικονομικών και Γ.Λ. του Κράτους (έκτακτος έλεγχος)
Φορείς Χρηματοδότησης (κατά έργο και κατά περίπτωση)
Επίσης ουσιαστικός και διαχειριστικός έλεγχος είναι δυνατό να διενεργείται από δημοσιονομικούς υπαλλήλους σε όλα τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από πόρους της Ε.Ε.
Κατά συνέπεια όλα τα παραπάνω υποχρεώνουν την ΜΟΔΥ τόσο να ελέγχει, να παρακολουθεί την ομαλή εξέλιξη των έργων και να λαμβάνει τα μέτρα που είναι απαραίτητα για την απρόσκοπτη λειτουργία τους και τη νόμιμη και αποτελεσματική χρήση των πόρων, όσο και να προβαίνει σε έλεγχο της νομιμότητας και της πληρότητας όλων των διενεργούμενων από τον Υπεύθυνο κάθε έργου πράξεων.
Βασικά στάδια πραγματοποίησης των δαπανών.
Από 1/1/2019, σύμφωνα με τον Ν 4485/2017 η πραγματοποίηση των δαπανών συνιστάται σε τρία διακριτά στάδια, απόλυτα αλληλοεξαρτώμενα:
1. Κατάρτιση και έγκριση Προϋπολογισμού
2. Ανάληψη υποχρέωσης
3. Έλεγχος, εκκαθάριση και πληρωμή δαπανών
Άρθρο 60
ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ – ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ
1. Με τον προϋπολογισμό του Ε.Λ.Κ.Ε. κάθε οικονομικό έτος προσδιορίζονται τα έσοδα και καθορίζονται τα όρια των δαπανών κάθε Ε.Λ.Κ.Ε.. Στον προϋπολογισμό περιλαμβάνονται τα προβλεπόμενα για το επόμενο οικονομικό έτος έσοδα και έξοδα, χαρακτηριζόμενα από συναλλαγές μη χρηματοοικονομικής και χρηματοοικονομικής φύσεως.
2. Οικονομικό έτος είναι η χρονική περίοδος, που περιλαμβάνει τις διοικητικές και οικονομικές πράξεις, οι οποίες σχετίζονται με την ταμειακή διαχείριση και την κίνηση της περιουσίας κάθε Ε.Λ.Κ.Ε.. Το οικονομικό έτος αρχίζει την 1η Ιανουαρίου και λήγει την 31η Δεκεμβρίου του ίδιου ημερολογιακού έτους.
3. Ως έσοδα του προϋπολογισμού των Ε.Λ.Κ.Ε., ορίζονται οι απαιτήσεις, οι οποίες, ανεξαρτήτως της χρονικής περιόδου κατά την οποία δημιουργήθηκαν, προβλέπεται να εισπραχθούν κατά το οικονομικό έτος, στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός.
4. Στα έσοδα αναγνωρίζονται οι απαιτήσεις που καθίστανται απαιτητές κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός. Οι απαιτήσεις καθίστανται απαιτητές κατά την ημερομηνία λογιστικοποίησής τους, βάσει παραστατικών και στοιχείων, στους αντίστοιχους λογαριασμούς χρεωστών-πελατών της κατάστασης οικονομικής θέσης των Ε.Λ.Κ.Ε.. Οι πωλήσεις των παγίων περιουσιακών στοιχείων λογίζονται ως έσοδα για τις ανάγκες του προϋπολογισμού και των δημοσιονομικών αναφορών.
5. Ως έξοδα του προϋπολογισμού των Ε.Λ.Κ.Ε. ορίζονται οι υποχρεώσεις, οι οποίες, ανεξαρτήτως της χρονικής περιόδου κατά την οποία δημιουργήθηκαν, προβλέπεται να εξοφληθούν μέσα στο οικονομικό έτος, στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός.
6. Στα έξοδα αναγνωρίζονται οι υποχρεώσεις, οι οποίες, κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός, λογιστικοποιούνται, βάσει σχετικού παραστατικού, τιμολογίου ή ισότιμου τίτλου, σε βάρος του αναλυτικού ορίου δαπανών του προϋπολογισμού των Ε.Λ.Κ.Ε.. Οι αγορές παγίων περιουσιακών στοιχείων και οι αγορές αναλώσιμων υλικών λογίζονται ως έξοδα για τις ανάγκες του προϋπολογισμού και των δημοσιονομικών αναφορών.
7. Τα έσοδα και τα έξοδα εγγράφονται και εμφανίζονται σε έναν ενιαίο προϋπολογισμό του Ε.Λ.Κ.Ε.. Τα έσοδα και οι δαπάνες δεν μπορεί να πραγματοποιηθούν παρά μόνο αν αντιστοιχούν στον προϋπολογισμό, υπό τη σχετική ταξινόμηση των λογαριασμών (αρχή ενότητας). Καμία δαπάνη δεν μπορεί να αναληφθεί ή να πραγματοποιηθεί, αν υπερβαίνει τα εγκεκριμένα, κατά κατηγορία δαπανών όρια του προϋπολογισμού (αρχή της καθολικότητας).
8. Ο προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. καταρτίζεται σε συνοπτικό και αναλυτικό επίπεδο. Ο συνοπτικός προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. περιλαμβάνει διακριτά τα προβλεπόμενα μη χρηματοοικονομικά έσοδα και έξοδα, καθώς και τα χρηματοοικονομικά έσοδα και έξοδα σε κύριες κατηγορίες. Η προκύπτουσα διαφορά μεταξύ των προβλεπόμενων μη χρηματοοικονομικών εσόδων και εξόδων διαμορφώνει το προβλεπόμενο δημοσιονομικό αποτέλεσμα.
9. Αναλυτικός προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. είναι η αναλυτική πρόβλεψη, μέχρι τέταρτο βαθμό ανάλυσης, των εσόδων και εξόδων για το επόμενο οικονομικό έτος. Στον αναλυτικό προϋπολογισμό περιλαμβάνονται τα μη χρηματοοικονομικής και χρηματοοικονομικής φύσεως έσοδα και τα μη χρηματοοικονομικής και χρηματοοικονομικής φύσεως έξοδα.
10. Η ταξινόμηση της κατηγορίας των εσόδων και εξόδων, σύμφωνα με τα ανωτέρω, περιλαμβάνει την υποχρεωτική ανάπτυξη των λογαριασμών από τον πρώτο έως τη δυνατότητα ανάπτυξης τετάρτου βαθμού. Η ταξινόμηση επιτρέπει τη συμβατότητα με τους λογαριασμούς ΕΣΟΛ 2010 και τη σύγκριση των μεγεθών και του αποτελέσματος των προϋπολογισμών σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης.
11. Τα έσοδα και τα έξοδα του προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε., όπως ορίζονται στις παραγράφους 4, 5, 6 και 7 λογίζονται, εισπράττονται, εξοφλούνται και διαγράφονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπουν τα Ελληνικά Λογιστικά Πρότυπα (ΕΛΠ). Οι εκπτώσεις στα έσοδα και τα έξοδα λογίζονται, επίσης, σύμφωνα με τα ΕΛΠ.
12. Η πραγματοποίηση της πληρωμής των υποχρεώσεων του Ε.Λ.Κ.Ε. λαμβάνει χώρα στο ίδιο ή σε επόμενο οικονομικό έτος από αυτό του προϋπολογισμού. Αν οι πληρωμές πραγματοποιηθούν σε επόμενο οικονομικό έτος από αυτό του προϋπολογισμού, δεν λογίζονται στο δημοσιονομικό αποτέλεσμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
13. Για την παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και του ορίου δαπανών, της ανάληψης υποχρεώσεων, της δέσμευσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού, των υποχρεώσεων και της εξόφλησής τους τηρείται μηχανογραφικά συνοπτικό Μητρώο Δεσμεύσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος. Στο Μητρώο Δεσμεύσεων τηρούνται κατ’ ελάχιστον σε ιδιαίτερες στήλες ο εγκεκριμένος αναλυτικός προϋπολογισμός, η αναμόρφωση του εγκεκριμένου αναλυτικού προϋπολογισμού, η διαμόρφωσή του, η ανειλημμένη δέσμευση, η υπολειπόμενη προς διάθεση δαπάνη, το ποσό της υποχρέωσης βάσει τιμολογίου ή ισοδύναμου εγγράφου, το ποσό της πληρωμής κάθε υποχρέωσης, οι απλήρωτες υποχρεώσεις και οι εκκρεμείς δεσμεύσεις.
14. Κάθε μήνα ο Ε.Λ.Κ.Ε. υποβάλλει στο Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων τις δημοσιονομικές αναφορές με απολογιστικά στοιχεία των δαπανών και των εσόδων σε δεδουλευμένη βάση, όπως ορίζονται στις παραγράφους 3, 4, 5 και 6 και το δημοσιονομικό αποτέλεσμα που προκύπτει.
15. Ο απολογισμός της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. καταρτίζεται σε συνοπτικό και αναλυτικό επίπεδο. Η κατάσταση του απολογισμού εξόδων περιλαμβάνει τον προϋπολογισμό, την τελική διαμόρφωσή του, τις ετήσιες συνολικές δεσμεύσεις, τα έξοδα που έχουν λογισθεί στο έτος, τα έξοδα που έχουν εξοφληθεί καθώς και τα απλήρωτα έξοδα. Στον απολογισμό των εσόδων περιλαμβάνεται ο προϋπολογισμός, η τελική διαμόρφωση, τα έσοδα που έχουν λογισθεί, τα έσοδα που έχουν εισπραχθεί και τα ανείσπρακτα έσοδα.
16. Μετά το κλείσιμο κάθε οικονομικής χρήσης και έως τις 30 Ιουνίου του επόμενου έτους, ο Ε.Λ.Κ.Ε., με ευθύνη του ΠΜΟΔΥ, αποστέλλει στο Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων τον εγκεκριμένο απολογισμό της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, καθώς και τις προβλεπόμενες, σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες, χρηματοοικονομικές καταστάσεις της χρήσης.
17. Μέρος του συνολικού προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. αποτελεί ο προϋπολογισμός κάθε έργου και προγράμματος που υλοποιεί ο Ε.Λ.Κ.Ε.. Για έργα-προγράμματα που δεν έχουν καθορισμένο χρονικό σημείο λήξης, ο προϋπολογισμός αυτών συντάσσεται σε ετήσια βάση.
Ο προϋπολογισμός κάθε έργου και προγράμματος είναι αυτοτελής και διακριτός έναντι των προϋπολογισμών των λοιπών έργων και αφορά όλη τη διάρκεια του έργου, που μπορεί να εκτείνεται και πέραν του έτους. Συντάσσεται σύμφωνα με την παράγραφο 9 και είναι δημοσιονομικά ουδέτερος.
18. Για κάθε έργο η αναλαμβανόμενη οικονομική υποχρέωση, ανεξαρτήτως ποσού, εκτελείται εντός των ορίων του εγκεκριμένου προϋπολογισμού ανά κατηγορία δαπάνης. Κάθε πληρωμή ελέγχεται και παρακολουθείται με βάση τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό κάθε έργου. Απαγορεύεται οποιαδήποτε πληρωμή καθ’ υπέρβαση του συνολικού προϋπολογισμού του κάθε έργου. Πληρωμή που πραγματοποιείται καθ’ υπέρβαση του συνολικού εγκεκριμένου προϋπολογισμού του κάθε έργου είναι αυτοδίκαια και απόλυτα άκυρη και ο διατάκτης, ο Προϊστάμενος Οικονομικών Υπηρεσιών του Ε.Λ.Κ.Ε. και κάθε άλλο συμπράττον όργανο ευθύνονται ατομικά, αλληλέγγυα και εις ολόκληρον έναντι του Ε.Λ.Κ.Ε..
19. Ο εγκεκριμένος προϋπολογισμός κάθε έργου δύναται να αναμορφώνεται με αιτιολογημένο αίτημα του Επιστημονικού Υπευθύνου και απόφαση της Επιτροπής Ερευνών κατόπιν σύμφωνης γνώμης του ΠΟΥ και έγγραφης συμφωνίας του φορέα χρηματοδότησης, όπου αυτή απαιτείται.
Κατάρτιση και έγκριση Προϋπολογισμού
1. Η ΜΟΔΥ του Ε.Λ.Κ.Ε. καταρτίζει και υποβάλλει στη Γ.Δ.Ο.Υ. του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων μέχρι την 31η Ιουλίου σχέδιο του συνοπτικού προϋπολογισμού του για το επόμενο έτος.
2. Αν το σχέδιο του συνοπτικού προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε., που υποβάλλεται δεν είναι συμβατό με το δεσμευτικό στόχο και το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα που περιλαμβάνονται στις εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους ή του εποπτεύοντος Υπουργείου, η Γ.Δ.Ο.Υ. του εποπτεύοντος Υπουργείου παρέχει οδηγίες για τη διόρθωση του σχεδίου του συνοπτικού προϋπολογισμού και το επιστρέφει μαζί με τις οδηγίες. Ακολούθως, η ΜΟΔΥ του Ε.Λ.Κ.Ε. διορθώνει, σύμφωνα με τις οδηγίες και υποβάλλει αναθεωρημένο σχέδιο στη Γ.Δ.Ο.Υ. του εποπτεύοντος Υπουργείου μέσα στην προθεσμία που προβλέπεται στις οδηγίες.
3. Ο αναλυτικός προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. καταρτίζεται από την ΜΟΔΥ, εγκρίνεται από το ΔΣ του ΕΛΚΕΘΕ και υποβάλλεται προς έγκριση στον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, έως τις 31 Δεκεμβρίου του προηγούμενου από το έτος στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός. Ο αναλυτικός προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. εγκρίνεται από τον Υπουργό, ύστερα από εισήγηση του Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, ως προς τη συμφωνία του με το σχέδιο του συνοπτικού προϋπολογισμού, όπως διαμορφώθηκε σύμφωνα με την παράγραφο 2.
4. Ο αρχικός συνολικός εγκεκριμένος προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. δύναται να αναμορφώνεται, κατά τη διάρκεια του έτους, με απόφαση του ΔΣ του ΕΛΚΕΘΕ, κατόπιν σύμφωνης γνώμης του Π.Ο.Υ. του οικείου Ε.Λ.Κ.Ε. και με την προϋπόθεση τήρησης και διασφάλισης της δημοσιονομικής ουδετερότητας του προϋπολογισμού κάθε έργου. Ο Ε.Λ.Κ.Ε. ενημερώνει τον Γ.Δ.Ο.Υ. του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων για κάθε αναμόρφωση του συνολικού προϋπολογισμού.
5. Τυχόν απόκλιση του εγκεκριμένου αποτελέσματος του προϋπολογισμού από την αντίστοιχη αναμόρφωση, υπό την προϋπόθεση τήρησης δημοσιονομικής ουδετερότητας, δεν αποτελεί λόγο επιβολής κυρώσεων. Η δημοσιονομική ουδετερότητα επιτυγχάνεται με ισόποση αναμόρφωση των εσόδων του προϋπολογισμού των έργων εντός του ιδίου έτους που εκτελείται ο προϋπολογισμός ή στο αμέσως επόμενο, της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, οικονομικό έτος, σε περιπτώσεις αναμόρφωσης των δαπανών των έργων του Ε.Λ.Κ.Ε.
Άρθρο 62
Ανάληψη υποχρέωσης
1. Για τις αναλήψεις υποχρεώσεων σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. ισχύουν, αναλόγως εφαρμοζόμενες, οι διατάξεις του άρθρου 66 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143) και του π.δ. 80/2016 (Α΄ 145).
2. Στο άρθρο 4 του π.δ. 80/2016 προστίθεται παράγραφος 5 ως εξής:
«5. Ειδικά, για την έκδοση απόφασης ανάληψης υποχρέωσης σε βάρος των πιστώσεων προϋπολογισμού έργου από τους Ειδικούς Λογαριασμούς Κονδυλίων Έρευνας (Ε.Λ.Κ.Ε.) των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Α.Ε.Ι.), το τεκμηριωμένο αίτημα υποβάλλεται από τον επιστημονικό υπεύθυνο. Στην περίπτωση αυτή, η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης:
α. εκδίδεται μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας ανάληψης εκτέλεσης του έργου από τον Ε.Λ.Κ.Ε., δηλαδή μετά: αα) την έκδοση απόφασης αποδοχής της διαχείρισης της Επιτροπής, ββ) την ένταξη του προϋπολογισμού του έργου στον προϋπολογισμό του Ε.Λ.Κ.Ε. ή και την τροποποίηση αυτού,
β. αφορά το σύνολο των πιστώσεων του έργου ανά έτος και συνοδεύεται από αναλυτική κατάσταση κατανομής τους ανά κατηγορία δαπάνης και λογαριασμό.
Αν υπάρχει διαθέσιμη πίστωση, αλλά δεν συντρέχουν οι λοιπές νόμιμες προϋποθέσεις παροχής της βεβαίωσης της παραγράφου 2 του άρθρου 3 του παρόντος, η διαφωνία αυτή γνωστοποιείται εγγράφως στην Επιτροπή Ερευνών. Αν προκύψει διάσταση απόψεων μεταξύ της Επιτροπής Ερευνών και του ΠΟΥ, εφαρμόζονται οι διατάξεις της περίπτωσης γ΄ της παρ. 1 του άρθρου 4. Στην περίπτωση αυτή ο ΠΟΥ του Ε.Λ.Κ.Ε. κοινοποιεί τη διαφωνία του στην Σύγκλητο του Α.Ε.Ι.
γ. Με την έναρξη κάθε οικονομικού έτους μπορεί να δεσμεύονται στον προϋπολογισμό του οικείου Ε.Λ.Κ.Ε., πλην των περιπτώσεων της παραγράφου 3, στο πλαίσιο εγκεκριμένου έργου του Ε.Λ.Κ.Ε., πιστώσεις που αφορούν σε δεσμευμένες πιστώσεις του προηγούμενου οικονομικού έτους χωρίς να απαιτείται να εκκρεμεί σχετική υποχρέωση.».
Όπου ΑΕΙ= ΕΛΚΕΘΕ και Επιτροπή και σύγκλητος =ΔΣ
Άρθρο 63
Έλεγχος, εκκαθάριση και πληρωμή δαπανών
1. Ο έλεγχος των δαπανών του Ε.Λ.Κ.Ε. που ασκείται από τη Μονάδα Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης του ΕΛΚΕΘΕ συνίσταται στην εξέταση των νομίμων δικαιολογητικών και αποβλέπει στη διακρίβωση του κατά πόσον η δαπάνη:
α. προβλέπεται από διάταξη νόμου ή εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Ε.Λ.Κ.Ε. ή συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του και υπάρχει για αυτή διαθέσιμη πίστωση (έλεγχος νομιμότητας),
β. έχει νόμιμα αναληφθεί, η σχετική απαίτηση δεν έχει παραγραφεί και επισυνάπτονται τα νόμιμα δικαιολογητικά (έλεγχος κανονικότητας). Κατά τον ασκούμενο έλεγχο εξετάζονται και τα παρεμπιπτόντως αναφυόμενα ζητήματα, με την επιφύλαξη των διατάξεων για το δεδικασμένο και το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (παρεμπίπτων έλεγχος).
2. Με την απόφαση του Υπουργού Οικονομικών ………….. καθορίζεται η διαδικασία και ο τρόπος ελέγχου, εκκαθάρισης και ενταλματοποίησης των δαπανών των Ε.Λ.Κ.Ε. και η διαδικασία και ο τρόπος εξόφλησής τους, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
2. Με την απόφαση Αριθ. Πρωτ.: 2/45136/0026 του Υπουργού Οικονομικών καθορίζεται η διαδικασία και ο τρόπος ελέγχου, εκκαθάρισης και ενταλματοποίησης των Δημοσίων δαπανών και η διαδικασία και ο τρόπος εξόφλησής τους
Με βάση τα ανωτέρω συντάσσεται ο κάτωθι Οδηγός κατάρτισης Προϋπολογισμών Ε.Λ.Κ.Ε. ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.
Οδηγός κατάρτισης Προϋπολογισμών Ε.Λ.Κ.Ε. ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.
Ο παρών οδηγός σκοπό έχει την εναρμόνιση των διαδικασιών του Ε.Λ.Κ.Ε και του πληροφοριακού του συστήματος στις απαιτήσεις του Ν.4485/2017 και τις αρχές κατάρτισης προϋπολογισμών του νόμου 4270/2014.
Το νέο θεσμικό πλαίσιο σύστασης και λειτουργίας των Ε.Λ.Κ.Ε. καθορίστηκε με το Ν.4485/2017 (άρθρα 50-68 και άρθρο 87 με τις τελικές μεταβατικές διατάξεις).
Ο αναλυτικός προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε., σύμφωνα με τις προβλέψεις της παρ. 9 του άρθρου 60 του Ν.4485/2017, αποτελεί την αναλυτική πρόβλεψη των εσόδων και εξόδων για το επόμενο οικονομικό έτος όλων των επιμέρους έργων που πρόκειται να διαχειριστεί ο Ε.Λ.Κ.Ε. του ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε. κατά το επόμενο έτος. Επίσης, τα έσοδα και τα έξοδα του προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. λογίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπουν τα Ελληνικά Λογιστικά Πρότυπα (Ε.Λ.Π.) (βλ. παρ. 11 του άρθρου 60 του Ν. 4485/2017).
Στο παραπάνω πλαίσιο, ο αναλυτικός προϋπολογισμός των εξόδων θα πρέπει να γίνει με την αξιοποίηση των κατηγοριών δαπανών του Ενιαίου Γενικού Λογιστικού Σχεδίου (Ε.Γ.Λ.Σ.)
Ως Έσοδα ορίζονται οι απαιτήσεις που προβλέπεται να εισπραχθούν κατά το οικονομικό έτος στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός. Ως Έξοδα ορίζονται οι υποχρεώσεις που προβλέπεται να εξοφληθούν μέσα στο οικονομικό έτος στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός.
Ειδικότερα, στο σκέλος των εσόδων πρέπει να περιλαμβάνονται ρεαλιστικές εκτιμήσεις καθώς τυχόν υπερεκτίμηση μπορεί να οδηγήσει σε ανάληψη επιπλέον υποχρεώσεων.
Επιπλέον, ο προϋπολογισμός αναφέρεται σε ένα οικονομικό έτος (αρχή της ετήσιας διάρκειας), εμφανίζει όλα των έσοδα και τις δαπάνες στον προϋπολογισμό (αρχή της καθολικότητας) και επιτάσσει την εγγραφή όλων των εσόδων και δαπανών σε έναν ενιαίο προϋπολογισμό (αρχή της ενότητας)
Στόχος των αρχών αυτών είναι η επίτευξη της ακριβέστερης και σαφέστερης απεικόνισης συνολικά των εσόδων και των δαπανών και η ευχερής εξαγωγή συμπερασμάτων για την οικονομική κατάσταση του φορέα.
Κατόπιν των ανωτέρω, προκειμένου να είναι εφικτή η σύνταξη του συνολικού ετήσιου αναλυτικού προϋπολογισμού του και η έγκαιρη έγκρισή του από το ΔΣ του κέντρου, απαιτείται να γίνονται οι ακόλουθες ενέργειες εκ μέρους των Επιστημονικών Υπευθύνων (Ε.Υ.) των έργων.
ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΡΓΟΥ & ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ
Ο προϋπολογισμός του κάθε έργου-προγράμματος θα πρέπει να είναι αυτοτελής και διακριτός έναντι των λοιπών έργων και θα αποτελεί μέρος του συνολικού προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε.
Για έργα-προγράμματα που υλοποιούνται σε περισσότερα του ενός έτους (π.χ. ΕΣΠΑ, Ευρωπαϊκά) ή που δεν έχουν καθορισμένο χρονικό σημείο λήξης, που από τη φύση τους είναι συνεχιζόμενα και δεν μπορεί να προσδιοριστεί σαφώς η χρονική τους διάρκεια, ο προϋπολογισμός των έργων αυτών συντάσσεται τόσο ως συνολικός όσο και ανά έτος. Ο προϋπολογισμός αποτελεί μια καταγραφή της εκτίμησης των εσόδων και των εξόδων (δαπανών) του έργου-προγράμματος κατά τη διάρκεια μιας μελλοντικής περιόδου (συνολική διάρκεια έργου-προγράμματος και ετήσια διάρκεια)
Στην ουσία ο προϋπολογισμός του ΕΛΚΕ (που παρακολουθείται πλέον υποχρεωτικά σε ετήσια βάση συνοδευόμενος από αιτιολογική έκθεση) και είναι το άθροισμα όλων των επιμέρους προϋπολογισμών των έργων που εκτελεί.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΕΝΥΠΑ Ε.Λ.Κ.Ε
1. Εντάξεις Προϋπολογισμών Νέων Έργων
Για νέα έργα που αναλαμβάνει να υλοποιήσει ο Ε.Λ.Κ.Ε., ταυτόχρονα με την αποδοχή διαχείρισής τους, εγκρίνονται ο συνολικός και ο ετήσιος προϋπολογισμός τους από το Δ.Σ. Με την έγκριση του ο ετήσιος προϋπολογισμός του έργου (ο προϋπολογισμός του πρώτου χρόνου υλοποίησης) εντάσσεται στον προϋπολογισμό του Ε.Λ.Κ.Ε. του έτους αναφοράς.
Η κατάρτιση των προϋπολογισμών των νέων έργων θα γίνεται με τη χρήση του Εντύπου Αα - Συνολικός Προϋπολογισμός Έργου– Ετήσιος Προϋπολογισμός Έργου με την αξιοποίηση των νέων κατηγοριών δαπανών του Ενιαίου Γενικού Λογιστικού Σχεδίου (Ε.Γ.Λ.Σ) σε πρωτοβάθμιο και όπου απαιτείται επίπεδο.
Επισημαίνεται ότι σε περίπτωση πολυετών συμβάσεων ή άλλων υποχρεώσεων, για το πρώτο έτος θα αποτυπωθεί μόνο το ποσό που αφορά τη συγκεκριμένη χρονιά.
2. Υποβολή Ετήσιων Προϋπολογισμών Έργου
Τόσο για τα έργα που πρόκειται να ενταχθούν μελλοντικά στη διαχείριση του Ε.Λ.Κ.Ε., όσο και για τα υφιστάμενα έργα, απαιτείται πλέον ο προσδιορισμός του ετήσιου προϋπολογισμού τους.
Κατά συνέπεια, προκειμένου να είναι εφικτή η κατάρτιση του συνολικού προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. οι Επιστημονικοί Υπεύθυνοι των έργων θα πρέπει να υποβάλλουν τον ετήσιο προϋπολογισμό του έργου τους, με την αξιοποίηση του νέου Εντύπου Αα - Συνολικός Προϋπολογισμός Έργου– Ετήσιος Προϋπολογισμός Έργου, λαμβάνοντας υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:
Θα πρέπει να γίνει πρόβλεψη των δαπανών του έργου για το επόμενο οικονομικό έτος, και η πρόβλεψη αυτή να υποβληθεί για έγκριση στο Δ.Σ. Μετά την ολοκλήρωση της υποβολής των παραπάνω αναλυτικών ετήσιων προϋπολογισμών των επιμέρους έργων, θα είναι εφικτή η κατάρτιση του συνολικού ετήσιου προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. ο οποίος θα πρέπει να εγκριθεί από το Δ.Σ.
3. Υποβολή τροποποιήσεων των Συνολικών& Ετήσιων Προϋπολογισμών Έργων
Η αναλυτική κωδικοποιημένη ταξινόμηση των δαπανών των προϋπολογισμών δεν δύναται να χρησιμοποιηθούν για να εκπληρώσουν άλλη ανάγκη από αυτή που προσδιορίζεται στους προϋπολογισμούς. Επισημαίνεται ότι είναι δυνατή η υποβολή τροποποιήσεων των Συνολικών και Ετήσιων Προϋπολογισμών των Έργων, ανάλογα με την εξέλιξη τους και τις ανάγκες τους, καθ’ όλη τη διάρκεια του οικονομικού έτους αναφοράς κατόπιν σύμφωνης γνώμης του ΠΟΥ και έγγραφης συμφωνίας του φορέα χρηματοδότησης όπου αυτή απαιτείται (Έντυπο Αβ – Τροποποίηση Προϋπολογισμού Έργου). Κατόπιν των επιμέρους τροποποιήσεων των Ετήσιων Προϋπολογισμών Έργων, θα πραγματοποιείται και η αντίστοιχη τροποποίηση του συνολικού ετήσιου προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε.
Επισημαίνεται ότι ο αρχικός ετήσιος συνολικός προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. δύναται να αναμορφώνεται με σχετικές αποφάσεις του ΔΣ κατά τη διάρκεια του έτους αναφοράς, ανάλογα με τις εγκρίσεις αναμορφώσεων των επιμέρους προϋπολογισμών των υλοποιούμενων έργων ή την ένταξη νέων έργων στη διαχείριση του Ε.Λ.Κ.Ε. Οι μεταβολές του Π/Υ σχετίζονται άμεσα με το βαθμό και τρόπο υλοποίησης του αρχικού Π/Υ.
Με βάση τα παραπάνω, παρακαλούνται οι Επιστημονικά Υπεύθυνοι των έργων:
α) Να υποβάλλουν ετήσιο προϋπολογισμό του έτους, έγκαιρα το έως τις 30 Νοεμβρίου του προηγούμενου έτους
β) να μην προχωρούν σε έκδοση παραστατικών, μέχρι να ενταχθούν τα έργα τους στον ετήσιο προϋπολογισμό του Ε.Λ.Κ.Ε. και μέχρι να ολοκληρωθεί η καταχώριση των ετήσιων προϋπολογισμών στο νέο πληροφοριακό σύστημα του Ε.Λ.Κ.Ε.
γ)Καμία δαπάνη δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί, αν υπερβαίνει τα εγκεκριμένα, κατά κατηγορία δαπανών, όρια του προϋπολογισμού. Οι δαπάνες του δεν δύναται να χρησιμοποιηθούν για να εκπληρώσουν άλλη ανάγκη από αυτήν που προσδιορίζεται στο προϋπολογισμό.
Η Μονάδα του Ε.Λ.Κ.Ε. με σκοπό την εναρμόνιση των διαδικασιών και του πληροφοριακού της συστήματος στις απαιτήσεις του Ν.4485/2017, υποχρεούται να προχωρά:
Στην καταχώριση ετήσιων προϋπολογισμών ανά έργο,
α) Στη καθοδήγηση των επιστημονικών υπευθύνων μέσω του Γραφείου διαχείρισης προγραμμάτων ως προς την ορθή αποτύπωση των δαπανών.
β) με την έναρξη του οικονομικού έτους πρέπει να καταχωρούνται κατ΄ απόλυτη προτεραιότητα οι πολυετείς υποχρεώσεις κατά το μέρος που αφορούν τη δαπάνη που θα πραγματοποιηθεί εντός του οικονομικού έτους.
γ) Για το ανεκτέλεστο μέρος των δεσμεύσεων που δημιουργήθηκαν μέχρι 31 Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους μεταφορά των υπολοίπων ανά κατηγορία δαπάνης. Στον προϋπολογισμό των εγκεκριμένων έργων του οικονομικού έτους συνυπολογίζεται το ανεκτέλεστο μέρος των δεσμεύσεων εφόσον αυτές δεν ανακληθούν.
δ) Στην ενσωμάτωση του υπόλοιπου ταμειακών διαθεσίμων των έργων προγραμμάτων που εκτείνονται πέραν του έτους και δεν έχουν απορροφηθεί μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους, στο επόμενο οικονομικό ως δαπάνες που αναλαμβάνονται σε βάρος έργων προγραμμάτων
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΝΤΎΠΩΝ
Συνημμένα:
• Έντυπο Αα - Συνολικός Προϋπολογισμός Έργου- Ετήσιος Προϋπολογισμός Έργου
• Έντυπο Αβ - Τροποποίηση Προϋπολογισμού Έργου
• Κατηγορίες Δαπανών ΕΓΛΣ
ΦΟΡΜΑ Αβ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΡΓΟΥ-ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΡΓΟΥ Είδος Προϋπολογισμού (Επιλέξτε με Χ)
ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ 1. Αναμόρφωση Τρέχοντος Προϋπολογισμού
ΠΟΣΟΣΤΟ ΧΡΗΜ/ΣΗΣ % 2. Αύξηση τρέχοντος προϋπολογισμού
ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 3. Μείωση τρέχοντος προϋπολογισμού
ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΑΠΑΝΩΝ ΕΤΟΥΣ ΑΡΧΙΚΟΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠ/ΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ [1] ΑΡΧΙΚΟΣ ΕΤΗΣΙΩΣ ΠΡΟΫΠ/ΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ [1] ΝΕΟΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠ/ΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ [1] ΝΕΟΣ ΕΤΗΣΙΟΣ ΠΡΟΫΠ/ΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ [1]
Χρέωση συμβατικού χρόνου τακτικού προσωπικού
Αμοιβές και έξοδα προσωπικού Πρόσθετες αμοιβές ερευνητών
Πρόσθετες αμοιβές επιστημονικού & τεχνικού προσωπικού
Πρόσθετες αμοιβές διοικητικού προσωπικού
Αμοιβές έκτακτου προσωπικού ΙΔΟΧ
Πρόσθετες αμοιβές ΙΔΟΧ
Λοιπές αμοιβές (υποτροφίες …)
Πρακτική Άσκηση
Αμοιβές Τρίτων Αμοιβές και έξοδα ελεγκτών, δικηγόρων, τεχνικών, οργανωτών μελετητών, μηχανικών
Αμοιβές προσωπικού ερευνητικών προγραμμάτων
Αμοιβές και έξοδα λοιπών ελεύθερων επαγγελματιών
Αμοιβές και έξοδα μη ελ. επαγγ. ΑΕΔ [2]
Αμοιβές τρίτων μη υποκείμενες σε παρακράτηση φόρου εισοδ.
Ηλεκτρικό ρεύμα παραγωγής
Τηλεπικοινωνίες Τηλεφωνικά
Ταχυδρομικά
Διάφορα έξοδα τηλεπικοινωνιών -Αγορές τηλεκαρτών
Κινητή τηλεφωνία
Δίκτυο internet
Ενοίκια Ενοίκια κτιρίων-τεχνικών έργων
Ενοίκια μηχανημάτων
Ενοίκια μεταφορικών μέσων
Ενοίκια λοιπού εξοπλισμού & Ενοίκια Θυρίδας
Ενοίκια πλωτών μέσων
Ενοίκια μισθώσεων leasing & Leasing μεταφορικών μέσων
Ασφάλειες Ασφάλιστρα πυρός
Ασφάλιστρα μεταφορικών μέσων
Ασφάλιστρα μεταφορών πληρώματος & αστικής ευθύνης
Επισκευές και συντηρήσεις [3] Επισκευές και συντηρήσεις - Κτιρίων-Εγκατ. κτιρίων-Τεχνικών έργων
Επισκευές και συντηρήσεις - Μηχανημάτων-Τεχνικών εγκατ. -Λοιπού μηχανολ.εξ
Επισκευές και συντηρήσεις - Μεταφορικών μέσων
Επισκευές και συντηρήσεις - Επίπλων και λοιπού εξοπλισμού
Επισκευές και συντηρήσεις έτοιμων προϊόντων & Λοιπών υλικών αγαθών
Λοιπές παροχές τρίτων Φωτισμός πλην ηλεκτρικής ενέργειας παραγωγής
Φωταέριο πλην παραγωγής & Ύδρευση πλην παραγωγής
Λοιπές παροχές καθαριότητας απολυμάνσεις
Λοιπές παροχές τρίτων φύλαξης κτιρίων
Λοιπές παροχές τρίτων επιβίβαση σε πλωτά σκάφη
Ενοικίαση σκάφους ΕΛΚΕΘΕ [4]
Λοιπές παροχές τρίτων
Φόροι Τέλη ΦΠΑ [5]
Τέλη κυκλοφορίας αυτοκίνητων
Λοιποί φόροι τέλη
Έξοδα μεταφορών Έξοδα κινήσεως (καύσιμα λιπαντικά διοδ)
Έξοδα μεταφοράς προσωπικού με μεταφορικά μέσα τρίτων
Έξοδα μεταφοράς υλικών-αγαθών αγορών-πωλήσεων με μεταφορικά μέσα τρίτων
Έξοδα διακινήσεων εσωτερικών αγαθών με μεταφορικά μέσα τρίτων
Ταξίδια Έξοδα ταξιδιών εσωτερικού
Έξοδα ταξιδιών εξωτερικού
Έξοδα προβολής διαφημίσεως Διαφημίσεις από τον τύπο, το ραδιόφωνο - τηλεόραση τα λοιπά μέσα ενημερώσεως
Έξοδα συνεδρίων-δεξιώσεων και άλλων παρεμφερών εκδηλώσεων
Έξοδα υποδοχής και φιλοξενίας
Έξοδα προβολής δια λοιπών μεθόδων, Διάφορα έξοδα προβολής και διαφημίσεως
Έξοδα εκθέσεων-επιδείξεων
Συνδρομές-Εισφορές
Δωρεές-Επιχορηγήσεις
Έντυπα και γραφική ύλη Έντυπα
Υλικά πολλαπλών εκτυπώσεων & Έξοδα πολλαπλών εκτυπώσεων
Γραφική ύλη και λοιπά υλικά γραφείων
Αγορές βιβλίων
ΥΛΙΚΑ ΑΜΕΣΗΣ ΑΝΑΛΩΣΗΣ Καύσιμα και λοιπά υλικά θερμάνσεως
Υλικά καθαριότητας
Υλικά φαρμακείου
Υλικά Η/Υ
Υλικά εργαστηρίου - προγραμμάτων
Υλικά φωτογραφικά
Υλικά επισκευών - συντηρήσεων
Τροφές ψαριών - άμεση ανάλωση
Αγορά rotifer-Αυγά-Ψάρια
Λοιπά υλικά άμεσης ανάλωσης
Έξοδα δημοσιεύσεων
Λοιπά διάφορα έξοδα
Τόκοι και συναφή έξοδα Προμήθειες εγγυητικών επιστολών
ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ Έπιπλα
Σκεύη
Μηχανές Γραφείου
Η/Υ και Ηλεκτρονικά Συγκροτήματα
Επιστημονικά Όργανα
Ζώα για πάγια εκμετάλλευση
Εξοπλισμός Τηλεπικοινωνιών
Λοιπός Εξοπλισμός
Ασώματες ακινητοποιήσεις & Έξοδα πολ. Αποσβέσεως Λογισμικά προγρ.
88 Παρακράτηση υλοποιούμενου προγράμματος
ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ ΕΤΟΥΣ
ΕΣΟΔΑ Πωλήσεις προϊόντων ετοίμων και ημιτελών
Πωλήσεις υπηρεσιών
Επιχορηγήσεις
Έσοδα παρεπόμενων ασχολιών
Έσοδα Κεφαλαίων (Τόκοι Πιστωτικοί)
Επιχορηγήσεις Εξωτερικού
ΕΣΟΔΑ -ΕΞΟΔΑ
Λογιστικό υπόλοιπο προγράμματος
Ταμειακό υπόλοιπο προγράμματος
Υπόμνημα Πινάκων:
[1]: Προϋπολογισμός Δαπανών ανά κατηγορία δαπάνης. [2]: Συμπεριλαμβάνει Αποδείξεις Επαγγελματικής Δαπάνης. [3]:Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται τα καταβαλλόμενα σε τρίτους έξοδα επισκευής και συντηρήσεως. [4] αφορά και Φιλία Αιγάιο Αλκυόν [5] Συμπληρώνεται οταν το ΦΠΑ δε συμψηφίζεται και είναι έξοδο στο πρόγραμμα [6]Εάν θεωρήσουμε ότι θα διαχειριζόμαστε την αποζημίωση των πλόων όπως και τα ταξίδια [7] Ο διοικητικός υπάλληλος ο οποίος καθοδήγησε τον Ε.Υ. στη συμπλήρωση του εντύπου. Ημερομηνία
Ο Eπιστ. Yπεύθυνος
(Ονοματεπώνυμο – Υπογραφή)
Διαχειριστής [7]
(Ονοματεπώνυμο – Υπογραφή)
Κατηγορίες Δαπανών Ε.Γ.Λ.Σ. Ε.Λ.Κ.Ε. ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.
ΔΑΠΑΝΕΣ
Χρέωση συμβατικού χρόνου τακτικού προσωπικού
Αμοιβές και έξοδα προσωπικού 60
1. Πρόσθετες αμοιβές ερευνητών
2. Πρόσθετες αμοιβές επιστημονικού & τεχνικού προσωπικού
3. Πρόσθετες αμοιβές διοικητικού προσωπικού
4. Αμοιβές έκτακτου προσωπικού ΙΔΟΧ
5. Πρόσθετες αμοιβές ΙΔΟΧ
6. Λοιπές αμοιβές (υποτροφίες …)
7. Πρακτική Άσκηση
Αμοιβές Τρίτων 61
1. Αμοιβές και έξοδα ελεγκτών (ορκωτών) δικηγόρων τεχνικών, οργανωτών μελετητών, μηχανικών. Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει αμοιβές ελεύθερων επαγγελματιών όπως δικηγόρων, ελεγκτών, μηχανικών.
2. Αμοιβές προσωπικού ερευνητικών προγραμμάτων. Αφορά προσωπικό που απασχολείται με ΤΠΥ (με μηνιαία καταβολή και ασφάλιση ΕΦΚΑ και πληρωμή μέσω ΕΑΠ
3. Αμοιβές και έξοδα λοιπών ελεύθερων επαγγελματιών (χωρίς μηνιαία καταβολή, χωρίς εργοδοτικές εισφορές, χωρίς υποχρεωτική μηνιαία καταβολή πληρωμή εκτός ΕΑΠ.
4. Τίτλοι κτίσης ΑΕΔ στη κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται και οι αμοιβές με απόδειξη επαγγελματικής δαπάνης.
5. Αμοιβές τρίτων μη υποκείμενες σε παρακράτηση φόρου εισοδήματος (Γν.252/2244/1995) Μέλη ΔΕΠ
Παροχές τρίτων 62
Ηλεκτρικό ρεύμα παραγωγής καταχωρούνται τα αντίτιμα των παροχών που αφορούν την ΔΕΗ
Τηλεπικοινωνίες Στα έξοδα τηλεπικοινωνιών καταχωρούνται τα αντίτιμα των παροχών που αφορούν τον ΟΤΕ και διάφορα άλλα τηλεπικοινωνιακά ή ταχυδρομικά έξοδα.
1. Τηλεφωνικά
2. Ταχυδρομικά
3. Διάφορα έξοδα τηλεπικοινωνιών & αγορές τηλεκαρτών
4. Κινητή τηλεφωνία
5. Δίκτυο internet
Ενοίκια Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται τα ενοίκια μισθώσεως (π.χ. κτιρίων, γραφείων, επίπλων κλπ) καθώς και τα Ενοίκια πλωτών μέσων.
1. Ενοίκια κτιρίων-τεχνικών έργων
2. Ενοίκια μηχανημάτων
3. Ενοίκια μεταφορικών μέσων
4. Ενοίκια λοιπού εξοπλισμού & θυρίδας
5. Ενοίκια θαλάσσιων εκτάσεων
6. Ενοίκια πλωτών μέσων
7. Ενοίκια μισθώσεων leasing & μεταφορικών μέσων
Ασφάλιστρα
1. Ασφάλιστρα πυρός
2. Ασφάλιστρα μεταφορικών μέσων
3. Ασφάλιστρα μεταφορών πληρώματος & αστικής ευθύνης
Επισκευές και συντηρήσεις Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται τα καταβαλλόμενα σε τρίτους έξοδα επισκευής και συντηρήσεως πάγιων και λοιπών στοιχείων ενεργητικού, όταν οι επισκευές και συντηρήσεις αυτές γίνονται από τρίτους. (π.χ. επισκευές και συντηρήσεις επίπλων και λοιπού εξοπλισμού)
1. Επισκευές και συντηρήσεις - Κτιρίων-Εγκαταστάσεων κτιρίων-Τεχνικών έργων
2. Επισκευές και συντηρήσεις - Μηχανημάτων-Τεχνικών εγκαταστάσεων-Λοιπού μηχανολ.εξ
3. Επισκευές και συντηρήσεις - Μεταφορικών μέσων
4. Επισκευές και συντηρήσεις - Επίπλων και λοιπού εξοπλισμού
5. Επισκευές και συντηρήσεις έτοιμων προϊόντων & λοιπών υλικών αγαθών
Λοιπές παροχές τρίτων την εταιρεία ύδρευσης καθώς και άλλες παροχές τρίτων.
1. Φωτισμός πλην ηλεκτρικής ενέργειας παραγωγής
2. Φωταέριο & ύδρευση πλην παραγωγής
3. Λοιπές παροχές καθαριότητας απολυμάνσεις
4. Λοιπές παροχές τρίτων φύλαξης κτιρίων
5. Λοιπές παροχές τρίτων επιβίβαση σε πλωτά σκάφη
6. Ενοικίαση σκάφους ΕΛΚΕΘΕ αφορά τις εσωτερικές χρεώσεις το Φιλία και το Αιγαίου Αλκυόν
7. Λοιπές παροχές τρίτων (οτιδήποτε δεν μπορεί να ενταχτεί στις ανωτέρω κατηγορίες)
Έξοδα μεταφορών
1. Έξοδα κινήσεως (καύσιμα λιπαντικά διοδ)
2. Έξοδα μεταφοράς προσωπικού με μεταφορικά μέσα τρίτων
3. Έξοδα μεταφοράς υλικών-αγαθών αγορών & πωλήσεων με μεταφορικά μέσα τρίτων
4. Έξοδα διακινήσεων (εσωτερικών) υλικών-αγαθών με μεταφορικά μέσα τρίτων
Έξοδα ταξιδιών
1. Έξοδα ταξιδιών εσωτερικού Στα έξοδα ταξιδιών εσωτερικού περιλαμβάνονται οι δαπάνες που καλύπτουν τα έξοδα κίνησης, διατροφής και διανυκτέρευσης στο εσωτερικό της χώρας
2. Έξοδα ταξιδιών εξωτερικού Στα έξοδα ταξιδιών εξωτερικού περιλαμβάνονται οι δαπάνες που καλύπτουν τα έξοδα κίνησης, διατροφής και διανυκτέρευσης εκτός της χώρας
3. Πλόες Εάν θεωρήσουμε ότι θα διαχειριζόμαστε την αποζημίωση των πλόων όπως και τα ταξίδια
Έξοδα προβολής και διαφημίσεως Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται όλα τα πραγματοποιούμενα έξοδα, για την προβολή των έργων του ΕΛΚΕ, καθώς και τα έξοδα υποδοχής και φιλοξενίας.
1. Διαφημίσεις από τον τύπο-ραδιόφωνο τηλεόραση κινηματογράφο κλπ
2. Έξοδα συνεδρίων-δεξιώσεων και άλλων παρεμφερών εκδηλώσεων
3. Έξοδα υποδοχής και φιλοξενίας
4. Έξοδα προβολής δια λοιπών μεθόδων και λοιπά εξοδα προβολής
Έξοδα εκθέσεων-επιδείξεων Τα κάθε είδους έξοδα συμμετοχής σε εκθέσεις όπου εκθέτονται οι υπηρεσίες των έργων του ΕΛΚΕ, καθώς και τα κάθε είδους έξοδα που πραγματοποιούνται κατά την επίδειξη με οποιονδήποτε τρόπο
Συνδρομές-Εισφορές Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται τα έξοδα που πραγματοποιούνται για τις συνδρομές σε περιοδικά, εφημερίδες, κλπ.
Έντυπα και γραφική ύλη. Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται τα έξοδα που πραγματοποιούνται για εκτύπωση και αγορά εντύπων για υλικά που προορίζονται για πολλαπλές εκτυπώσεις (π.χ. χαρτί) για έξοδα πολλαπλών εκτυπώσεων, όταν αυτές γίνονται από τρίτους και για γραφική ύλη (στυλό, συνδετήρες κλπ).
1. Έντυπα
2. Υλικά πολλαπλών εκτυπώσεων & έξοδα πολλαπλών εκτυπώσεων
3. Γραφική ύλη και λοιπά υλικά γραφείων
4. Αγορές βιβλίων
Υλικά άμεσης ανάλωσης
1. Καύσιμα και λοιπά υλικά θερμάνσεως
2. Υλικά καθαριότητας
3. Υλικά φαρμακείου
4. Υλικά Η/Υ
5. Υλικά εργαστηρίου - προγραμμάτων Εργαστηριακά Αναλώσιμα
6. Υλικά φωτογραφικά
7. Υλικά επισκευών - συντηρήσεων
8. Τροφές ψαριών - άμεση ανάλωση
9. Αγορά rotifer-Αυγά-Ψάρια
10. Λοιπά υλικά άμεσης ανάλωσης
Έξοδα δημοσιεύσεων Κάθε είδους δημοσιεύσεις όπως ισολογισμών, προσκλήσεων, αγγελιών, ανακοινώσεων κλπ (εξαιρούνται οι δημοσιεύσεις διαφημιστικού περιεχομένου).
Λοιπά διάφορα έξοδα Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται τα έξοδα που δεν είναι δυνατό να ενταχθούν σε οποιονδήποτε από τους υπόλοιπους παραπάνω αναφερόμενους λογαριασμούς.
Τόκοι και συναφή έξοδα (Προμήθειες εγγυητικών επιστολών) Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται οι προμήθειες των εγγυητικών επιστολών. Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται τα λοιπά έξοδα, συναφή με τις χρηματοδοτήσεις των έργων, που αφορούν την χρηματοοικονομική διαχείριση, όπως οι προμήθειες τράπεζας για εμβάσματα, καταθέσεις
ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ
14.00 Έπιπλα Τα έπιπλα είναι κινητά αντικείμενα ή εγκατεστημένα αλλά εύκολα και χωρίς βλάβη αποφραζόμενα και τα οποία χρησιμοποιούνται για τη συμπλήρωση ή τον καλλωπισμό των κτιριακών χώρων.
14.01 Σκεύη
14.02 Μηχανές Γραφείου Μηχανές γραφείων, δηλαδή οι κάθε είδους μηχανικές μηχανές γραφείων (λογιστικές, αριθμομηχανές, γραφομηχανές κλπ)
14.03 Η/Υ και ηλεκτρονικά συγκροτήματα Περιλαμβάνονται οι ηλεκτρονικοί υπολογιστές και τα ηλεκτρονικά συστήματα (π.χ. ηλεκτρονικές λογιστικές μηχανές, ηλεκτρονικές οθόνες, εκτυπωτές κλπ.)
14.05 Επιστημονικά Όργανα Είναι φορητά μέσα, με τα οποία εξασφαλίζονται οι αναγκαίες αναλύσεις, μετρήσεις και δοκιμές πάνω σε υλικά, δυνάμεις και διάφορες μορφές ενέργειας (αντιδραστήρες, αποστακτήρες, ζυγοί ακριβείας, διάφοροι μετρητές, συσκευές τεχνητής δημιουργίας διαφόρων συνθηκών περιβάλλοντος κλπ).
14.08 Εξοπλισμός Τηλεπικοινωνιών Εννοούνται τα κάθε είδους φορητά ή εγκατεστημένα μέσα τηλεπικοινωνιών.
14.09 Λοιπός Εξοπλισμός Σ' αυτό το λογαριασμό καταχωρούνται τα λοιπά περιουσιακά στοιχεία που ανήκουν μεν στην κατηγορία των επίπλων και του λοιπού εξοπλισμού, αλλά δεν εντάσσονται σε καμία από τις παραπάνω κατηγορίες.
16-01 Έξοδα Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας Έξοδα Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας, Πατέντες, Πνευματικά Δικαιώματα κλπ
16-17 Έξοδα Αναδιοργάνωσης Άυλα πάγια στοιχεία ή ασώματες ακινητοποιήσεις. Με τους όρους αυτούς νοούνται τα δεκτικά χρηματικής αποτιμήσεως ασώματα οικονομικά αγαθά, τα οποία αποκτά η μονάδα με σκοπό να τα χρησιμοποιεί παραγωγικά για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο από ένα έτος. Ειδικότερα στα έξοδα αναδιοργανώσεως περιλαμβάνονται τα έξοδα μελετών οικονομικής, εμπορικής, τεχνικής και διοικητικής αναδιοργανώσεως, με τα οποία επιδιώκεται η κάλυψη νέων αναγκών. Σύμφωνα με τη Γνωμ. 142/1948/1993 του ΕΣΥΛ, στο λογαριασμό αυτό καταχωρείται και η αξία αγοράς λογισμικών προγραμμάτων Η/Υ.
Φόροι-Τέλη
1. κυκλοφορίας μεταφορικών μέσων
2. ΦΠΑ μη εκπιπτόμενος στη φορολογία εισοδήματος (Γνωμ.243/2162/1995)
3. Λοιποί φόροι τέλη
Γενικά Έξοδα- Έμμεσες Δαπάνες Λειτουργίας ΕΛΚΕ
Προσοχή στο έντυπο Αα Αβ συμπληρώνονται μόνο οι αξίες.
Για προγράμματα που ο Φ.Π.Α δε συμψηφίζεται και αποτελεί έξοδο συμπληρώνεται αναλογικά και ο Φ.Π.Α στο πεδίο ΦΠΑ μη εκπιπτόμενος.
Σε προγράμματα παροχής υπηρεσιών όπου ο ΦΠΑ συμψηφίζεται και δεν αποτελεί έξοδο δεν συμπληρώνεται το αντίστοιχο πεδίο.
ΕΣΟΔΑ
71 Πωλήσεις προϊόντων ετοίμων και ημιτελών- Πωλήσεις γόνου, ROTIFER, αυγών,GNRH, ψαριών, προϊόντων τεχνογνωσίας
73 Πωλήσεις υπηρεσιών
74 Επιχορηγήσεις
75 Έσοδα παρεπόμενων ασχολιών -Ενοίκια κτιρίων τεχνικών έργων, ενοίκια μεταφορικών μέσων
76 Έσοδα Κεφαλαίων (Τόκοι Πιστωτικοί)
77 Επιχορηγήσεις Εξωτερικού -Λοιπές Επιχορηγήσεις από Ξένους Οργανισμούς, Επιχορηγήσεις Ε.Ε. Ανταγωνιστικών Προγραμμάτων, Κοινοτική Συμμετοχή Διαρθρωτικών μέσω του Ελληνικού Δημοσίου
Μητρώο Δεσμεύσεων
Εγκυκλιος 15/6/2018 Αρ. Πρωτ.2/47972/0026
Το ΜΔ αποτελεί βιβλίο, το οποίο τηρείται από κάθε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης με ευθύνη του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών. Το ΜΔ τηρείται ανά Κωδικό Αριθμό Εξόδου (ΚΑΕ) και φορέα/ειδικό φορέα (όπου υφίσταται) προκειμένου για φορείς της Κεντρικής Διοίκησης και ΝΠΔΔ ή ανά αναλυτικό λογαριασμό γενικής λογιστικής προκειμένου για ΝΠΙΔ.
Όλοι οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης υποχρεούνται να καταγράφουν και να τηρούν, σε ηλεκτρονικό αρχείο και μόνο σε περίπτωση που δεν διαθέτουν ηλεκτρονικά μέσα σε ιδιαίτερο βιβλίο, κατά προϋπολογισμό (τακτικός προϋπολογισμός/προϋπολογισμός δημοσίων επενδύσεων) τις διοικητικές πράξεις με τις οποίες γεννάται ή βεβαιώνεται υποχρέωση φορέων της Γενικής Κυβέρνησης προς άλλους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης ή προς τρίτους. Το σύνολο των καταγεγραμμένων υποχρεώσεων αποτελεί το ΜΔ κάθε φορέα.
Επισημαίνεται ότι στο αναλυτικό ΜΔ καταγράφονται όλες οι νόμιμες δαπάνες που διενεργεί ο φορέας, ανεξαρτήτως της πηγής χρηματοδότησής τους (επιχορήγηση από τακτικό προϋπολογισμό ή προϋπολογισμό δημοσίων επενδύσεων, επιχορήγηση από ΕΣΠΑ ή ευρωπαϊκά προγράμματα, ίδια έσοδα, κ.λπ.).
Δαπάνη για την οποία δεν έχει εκδοθεί απόφαση ανάληψης υποχρέωσης πριν την πραγματοποίησή της, με την επιφύλαξη των περιπτώσεων της παρ. 4 του άρθρου 9 του π.δ/τος 80/2016, δεν είναι νόμιμη, και ως εκ τούτου δεν καταγράφεται στο αναλυτικό ΜΔ. (επισυνάπτεται η Εγκύκλιος Αρ. Πρωτ.: 2/47972/0026)
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ
Το ΕΛΚΕΘΕ δημιουργεί και παράγει γνώση από τις εμπειρίες, τις γνώσεις και γενικά την ικανότητα της Ερευνητικής Κοινότητας στη δημιουργία και εφαρμογή μεθόδων, τεχνικών, ιδεών, αναλύσεων, επεξεργασιών και παροχή υπηρεσιών μεγάλης κοινωνικοοικονομικής σημασίας.
Η μεταφορά και διάθεση ερευνητικών αποτελεσμάτων από τους δημιουργούς τους προς τα άλλα μέλη του ΕΛΚΕΘΕ είναι ελεύθερη και απαραίτητη, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη νέων αποτελεσμάτων. Η μεταφορά και χρήση όμως αυτών των αποτελεσμάτων στον οικονομικό χώρο είναι αυστηρά ελεγχόμενη, και πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
Η δυνατότητα διάχυσης ερευνητικών αποτελεσμάτων στον οικονομικό και κοινωνικό χώρο καθορίζεται από μια βασική αρχή: τα αποτελέσματα αυτά να έχουν έμμεσα ή άμεσα οφέλη (οικονομικά, κοινωνικά, κλπ.) για τον ενδιαφερόμενο φορέα χρήστη. Από την άλλη πλευρά, η δυνατότητα των ερευνητών να παράγουν νέα ερευνητικά αποτελέσματα κατευθύνει τη μελλοντική πορεία ανάπτυξης των κοινωνικών και πολιτικών επιστημών.
Πνευματική Ιδιοκτησία
Τα δικαιώματα της πνευματικής ιδιοκτησίας στα αποτελέσματα της έρευνας που διεξάγεται στο ΕΛΚΕΘΕ καθορίζονται σύμφωνα με την κείμενη ελληνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία, λαμβάνοντας υπόψη και τις συμβατικές υποχρεώσεις του Κέντρου προς τον χρηματοδότη. Για τον λόγο αυτό οι συμβάσεις των ερευνητικών έργων πρέπει να συντάσσονται ανάλογα. Αρμοδιότητα για την εξέταση αιτήσεων διανοητικής ιδιοκτησίας από τα μέλη του ΕΛΚΕΘΕ έχει τριμελής επιστημονική επιτροπή, η οποία ορίζεται από το ΔΣ.
ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΡΓΩΝ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ
Οι Επιστημονικά Υπεύθυνοι παρακολουθούν το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο του έργου και έχουν την πλήρη ευθύνη για την πιστοποίηση της καλής εκτέλεσης του έργου.
Μετά την επιλογή της κατάλληλης πρόσκλησης ακολουθεί η διαδικασία σύνταξης της πρότασης, για την οποία θα πρέπει να τηρούνται αυστηρά οι οδηγίες της προκήρυξης.
Ο Επιστημονικά Υπεύθυνος του έργου ετοιμάζει «Φάκελο», ο οποίος αποτελεί αντίγραφο της πρότασης που υποβάλλει στην εκάστοτε διαχειριστική αρχή και τον οποίο καταθέτει στο ΔΣ. Ο «Φάκελος» αυτός περιλαμβάνει:
Αίτημα-Εισήγηση προς το ΔΣ για την υποβολή της πρότασης και την αποδοχή της διαχείρισης του έργου, σε περίπτωση που εγκριθεί η πρόταση. Με την αίτησή του αυτή ο Ε.Υ δηλώνει ταυτόχρονα ότι αποδέχεται όλες τις επιστημονικές και οικονομικές ευθύνες από την εκτέλεση του έργου, την πορεία του οποίου οφείλει να παρακολουθεί . Εφ όσον αυτό απαιτείται από τη διαχειριστική αρχή, αντίγραφο της πρότασης υποβάλλεται στο ΔΣ για την έγκριση υποβολής της .
Αντίγραφο της πρότασης ( Τεχνικό δελτίο, κείμενο πρότασης, έντυπο υποβολής, ομάδα έργου, μελέτη κ.λ.π )
Χρονοδιάγραμμα για τον απαιτούμενο χρόνο υλοποίησης.
Προϋπολογισμό του έργου και έναν εκτιμώμενο χρονικό προγραμματισμό της ροής της χρηματοδότησης.
Σύνθεση της Ερευνητικής ομάδας με τα βιογραφικά των μελών και τις προβλεπόμενες αμοιβές. Σε περίπτωση αλλαγής της ερευνητικής ομάδας απαιτείται αιτιολογημένη εισήγηση του Ευ/Υπ κοινοποιούμενε στην διαχειριστική αρχή και στην Επιτροπή Ερευνών.
Όπου προβλέπεται ορισμός Επιτροπής παραλαβής και παρακολούθησης του έργου.
Σε περίπτωση συγχρηματοδοτούμενων έργων κατατίθεται από τον Επ/Υπ πλήρης ανάλυση από πού προέρχονται οι Εθνικοί πόροι (ιδίως σε έργα που προβλέπεται Εθνική συμμετοχή).
Συμφωνητικό συνεργασίας (εφόσον προβλέπεται και απαιτείται για την υλοποίηση του έργου ).
Το ποσό της παρακράτησης της Επιτροπής Ερευνών . Επισημαίνεται ότι το ποσό αυτό δεν αποτελεί κόστος «γραμματειακής υποστήριξης» του έργου το οποίο (άμεσο κόστος του έργου) γιατί το άμεσο κόστος συνυπολογίζεται στις δαπάνες προσωπικού. Το ποσοστό της παρακράτησης υπέρ της ΜΟΔΥ του ΕΛΚΕ αποτελεί έμμεσο λειτουργικό κόστος που δαπανά το ΕΛΚΕΘΕ για τη διεξαγωγή προγραμμάτων (έξοδα διαχείρισης, χρήση χώρων και εξοπλισμών κλ.π).
Μελέτες, γνωμοδοτήσεις και γενικά παροχή επιστημονικών υπηρεσιών επιβαρύνονται με ΦΠΑ επί του κεφαλαίου του έργου (χρηματοδότηση) βάσει των διατάξεων του ΚΒΣ. Το ποσό αυτό δεν αποτελεί δαπάνη κι επομένως θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στη συμφωνία μεταξύ Ε.Υ και Φ.Χ. για το ύψος της χρηματοδότησης.
Ειδικότερα όσον αφορά τα ερευνητικά έργα θα πρέπει να τηρούνται τα πλαίσια των προκηρύξεων ανταγωνιστικών ερευνητικών προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Οι προτάσεις πρέπει να κατατίθενται στη Γραμματεία τουλάχιστον ……. μέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής τους, για τον έλεγχό τους και τη συγκέντρωση των απαραίτητων εγγράφων και υπογραφών από την Γραμματεία του ΕΛΚΕ .
Επιπλέον σε ότι αφορά την υλοποίηση έργων για την οποία απαιτείται η συμμετοχή του Ιδρύματος σε Κοινοπραξίες και Λοιπές Ενώσεις επισημαίνονται τα εξής :
Οι προτάσεις υποβολής ερευνητικών έργων που συνοδεύονται από Συμφωνητικό Συνεργασίας τύπου Κοινοπραξίας (συμμετοχή του ΕΛΚΕΘΕ σε Κοινοπραξίες , Λοιπές Ενώσεις ή Υπεργολαβίες ), εγκρίνονται με την παρακάτω διαδικασία:
Ο Επιστημονικά Υπεύθυνος του έργου ετοιμάζει φάκελο με τα στοιχεία της Κοινοπραξίας ο οποίος συνυποβάλλεται με την πρόταση και πρέπει να περιλαμβάνει:
1. Το νομικό και τεχνικό προφίλ των κοινοπρακτούντων ιδιωτών.
2. Τη μορφή της οικονομικής συνεργασίας.
3. Την οικονομική και νομική ευθύνη κάθε κοινοπρακτούντος και ιδιαίτερα τη δήλωση του Ε.Υ. ότι δέχεται a- priori και εις το ακέραιο όλες τις επιστημονικές και οικονομικές ευθύνες από την εκτέλεση του έργου.
4. Περιγραφή των ευθυνών και των υποχρεώσεων του «Αναδόχου».
5. Περιγραφή των ευθυνών και των υποχρεώσεων του Επιστημονικά Υπευθύνου του Έργου και του ΕΛΚΕΘΕ.
Ο φάκελος αυτός υποβάλλεται μαζί με το αντίγραφο της πρότασης για να εγκριθεί με την παραπάνω διαδικασία και σε περίπτωση που αυτό κριθεί απαραίτητο και από Νομικό Σύμβουλο ως προς τα νομικά στοιχεία.
Οι προτάσεις υποβολής των ερευνητικών έργων στην περίπτωση αυτή πρέπει να συνοδεύονται από «Ιδιωτικό Συμφωνητικό Συνεργασίας» ( Ένωση ή Κοινοπραξία ή Υπεργολαβία ), το οποίο να ελέγχεται από το ΔΣ, ώστε να μην αντιβαίνει στο σκοπό της λειτουργίας της.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΣΤΟΝ ΕΛΚΕ
Μετά την έγκριση της πρότασης από την εκάστοτε διαχειριστική αρχή ή φορέα ο Ε.Υ του έργου ενημερώνει την Επιτροπή Ερευνών για την αποδοχή της πρότασης και την έναρξη του έργου. Στη συνέχεια υποβάλλει στο ΔΣ τα ακόλουθα :
1) Αίτηση του Ε.Υ. για την αποδοχή διαχείρισης του έργου:
Ο Ε.Υ. με σχετικό σημείωμά του προς το ΔΣ αιτείται την αποδοχή διαχείρισης του έργου. Το ΔΣ αξιολογεί τη σκοπιμότητα, ωφελιμότητα και τις υπόλοιπες θετικές πλευρές του έργου.
2) Σύμβαση ή απόφαση (ανάλογα με το Φορέα) για την εκτέλεση του έργου μεταξύ του Φορέα Χρηματοδότησης και του ΕΛΚΕΘΕ - Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων ‘Έρευνας :
Η σύμβαση ανάληψης του έργου υπογράφεται μεταξύ του Προέδρου του ΔΣ του ΕΛΚΕΘΕ και του χρηματοδότη. Στη σύμβαση θα πρέπει να αναφέρονται ο φορέας χρηματοδότησης, ο Ε.Υ. του έργου, η διάρκεια, το ύψος της χρηματοδότησης, το αντικείμενο και τα παραδοτέα του έργου . Επίσης πρέπει να τηρούνται όλοι οι κανόνες δημοσιότητας που προβλέπονται από την εκάστοτε διαχειριστική αρχή . Η ΜΟΔΥ του ΕΛΚΕ διαθέτει υποδείγματα συμβάσεων ανάθεσης έργου. Κατ’ εξαίρεση, για τις περιπτώσεις όπου ο Φορέας Χρηματοδότησης ακολουθεί διαφορετικό τύπο συμβάσεων, τα υποδείγματα διατίθενται από τον ίδιο το φορέα. (Ευρωπαϊκή Ένωση, ΓΓΕΤ, ΥΠΕΠΘ, κλπ), πάντα σε συνεργασία με τον Ειδικό Λογαριασμό Κονδυλίων ‘Έρευνας, ώστε να ακολουθούνται οι αρχές του ισχύοντος Οδηγού Διαχείρισης .
3) Επιστολή του Επ/Υπ με την οποία ενημερώνει το Ινστιτούτο του για το ερευνητικό έργο που αναλαμβάνει. Ταυτόχρονα η επιστολή κοινοποιείται στο ΔΣ του ΕΛΚΕΘΕ.
Άρθρο 64
Απασχόληση επιστημονικού, διοικητικού και λοιπού προσωπικού Αποδοχές
Στα έργα/προγράμματα, ο Ε.Λ.Κ.Ε. απασχολεί τις εξής κατηγορίες προσωπικού:
1. Μέλη του προσωπικού του ΕΛΚΕΘΕ με πρόσθετη αμοιβή για πρόσθετο έργο, η εκτέλεση του οποίου εγκρίνεται από το ΔΣ με την κατάθεση του προϋπολογισμού του έργου, και καταβάλλεται ανάλογα με την υλοποίηση του κατόπιν πιστοποίησης παραλαβής από τον επιστημονικό υπεύθυνο.
2.α. Πρόσθετο επιστημονικό, διοικητικό, τεχνικό και λοιπό προσωπικό, που απαιτείται για την εκτέλεση κάθε έργου και δεν είναι μέλος του προσωπικού του ΕΛΚΕΘΕ.
Το εν λόγω προσωπικό απασχολείται με σύμβαση ανάθεσης έργου ή εργασίας ορισμένου χρόνου. Οι εν λόγω συμβάσεις συνάπτονται και παρατείνονται με αποφάσεις της Επιτροπής του Ε.Λ.Κ.Ε. χωρίς περιορισμό, μέχρι τη λήξη των έργων για την εκτέλεση των οποίων εγκρίθηκαν και εντός των εγκεκριμένων ορίων του προϋπολογισμού του κάθε έργου ή προγράμματος, ενώ παράλληλα οι εν λόγω συμβάσεις συνδέονται με το παραγόμενο αποτέλεσμα του έργου για το οποίο συνάπτονται, κατά παρέκκλιση των διατάξεων του ν. 2190/1994 και σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 23 του άρθρου 2 του ν. 2621/1998 και του άρθρου 4 της ΠΥΣ 33/2006, εφόσον η σχετική δαπάνη τους καλύπτεται από τα προγράμματα ή τα έργα για τις ανάγκες των οποίων έχουν συναφθεί. Αποκλείεται σε κάθε περίπτωση η αναγνώρισή τους ως συμβάσεων αορίστου χρόνου.
β. Φοιτητές και λοιπό επιστημονικό, διοικητικό και τεχνικό προσωπικό δύναται να απασχολείται ευκαιριακά στο πλαίσιο ερευνητικών ή άλλων έργων του Ε.Λ.Κ.Ε.
3. Η επιλογή του προσωπικού της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 2 πραγματοποιείται ύστερα από πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος και τήρηση της αρχής της διαφάνειας και της αρχής της ίσης μεταχείρισης.
Ειδικότερα:
α. η πρόσκληση δημοσιεύεται κατ’ ελάχιστο στην ιστοσελίδα του ΕΛΚΕΘΕ και όπου απαιτεί ο φορέας χρηματοδότησης του έργου, στο πλαίσιο του οποίου πραγματοποιείται η συγκεκριμένη πρόσκληση και αναρτάται στη Διαύγεια,
β. η ελάχιστη προθεσμία για την υποβολή αιτήσεων από τους ενδιαφερόμενους είναι δεκαπέντε (15) ημερολογιακές ημέρες από τη δημοσίευση της πρόσκλησης,
γ. η διατύπωση των προσκλήσεων γίνεται με τρόπο ώστε να αποκλείεται η στόχευση σε εξατομικευμένες περιπτώσεις. Τα κριτήρια επιλογής των υποψηφίων αντιστοιχούν σε κριτήρια ακαδημαϊκής, επαγγελματικής και επιστημονικής αξιολόγησης, τα οποία εξασφαλίζουν την άρτια εκτέλεση της προς ανάθεση σύμβασης εργασίας ή έργου. Η συνέντευξη ως κριτήριο επιλογής προβλέπεται μόνο όπου είναι αυτό απολύτως αναγκαίο και προσδιορίζονται με τρόπο αντικειμενικό τα στοιχεία εκείνα που θα αξιολογηθούν με αυτήν,
δ. οι υποψηφιότητες αξιολογούνται από Επιτροπή Αξιολόγησης, η οποία εισηγείται στο ΔΣ. Η Επιτροπή Αξιολόγησης αποτελείται από 3 τακτικά και 3 αναπληρωματικά μέλη, προερχόμενα από το προσωπικό του ΕΛΚΕΘΕ και συγκροτείται με απόφαση του ΔΣ. Το ένα τακτικό μέλος είναι υποχρεωτικά ο επιστημονικός υπεύθυνος του έργου. Η Επιτροπή παραμένει ίδια καθ’ όλη τη διάρκεια κάθε έργου. Δεν επιτρέπεται τα μέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης να έχουν σχέσεις συγγένειας έως γ΄ βαθμού εξ αίματος ή αγχιστείας με οποιονδήποτε υποψήφιο,
ε. κάθε υποψήφιος έχει δικαίωμα να υποβάλει ένσταση, μέσα σε προθεσμία πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την ανάρτηση της σχετικής απόφασης της Επιτροπής Ερευνών στην ιστοσελίδα του Ε.Λ.Κ.Ε.. Αρμόδια να εξετάσει τις ενστάσεις είναι η Επιτροπή Ενστάσεων, η οποία συγκροτείται κάθε έτος με απόφαση του ΔΣ και μπορεί να είναι ενιαία για όλα τα έργα. Η Επιτροπή Ενστάσεων αποτελείται από 3 τακτικά και 3 αναπληρωματικά μέλη, προερχόμενα από το προσωπικό του ΕΛΚΕΘΕ και συγκροτείται κάθε έτος με απόφαση του ΔΣ. Το ένα τακτικό μέλος είναι υποχρεωτικά Ερευνητής –ΕΛΕ. Δεν επιτρέπεται τα μέλη της Επιτροπής Ενστάσεων να έχουν σχέσεις συγγένειας έως γ΄ βαθμού εξ αίματος ή αγχιστείας με οποιονδήποτε υποψήφιο,
στ. το προσωπικό που ασκεί ακαδημαϊκό και ερευνητικό έργο, του οποίου η συμμετοχή του στο έργο είναι ουσιώδης για την εκτέλεσή του και το οποίο αξιολογείται στο πλαίσιο της διαδικασίας επιλογής για τη χρηματοδότηση του έργου, συμμετέχει στο έργο χωρίς άλλη διαδικασία επιλογής. Εφόσον ο φορέας χρηματοδότησης δεν προβλέπει διαδικασία αξιολόγησης του προσωπικού που ασκεί ακαδημαϊκό και ερευνητικό έργο, η επιλογή του εν λόγω προσωπικού πραγματοποιείται από το ΔΣ είτε ύστερα από εισήγηση του Επιστημονικού Υπευθύνου είτε ύστερα από πρόσκληση και αξιολόγηση κατά την ανωτέρω διαδικασία.
4. Στις περιπτώσεις απασχόλησης προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή έργου καταβάλλονται σε βάρος του προϋπολογισμού του έργου και οι κάθε φύσης εργοδοτικές εισφορές που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία.
5. Οι πάσης φύσεως αποδοχές των αμειβόμενων από τον Ε.Λ.Κ.Ε. καταβάλλονται μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής.
Όπως τροποποιήθηκε με την Παρ.19 Άρθρο 20 ΝΟΜΟΣ 4521/2018 και ισχύει από 2/3/2018
1. Η διεκπεραίωση της πληρωμής (εξόφλησης) των δαπανών, μέσω τραπεζικών επιταγών ή ηλεκτρονικών εντολών μεταφοράς και πίστωσης λογαριασμού των δικαιούχων και η απόδοση των υπέρ τρίτων κρατήσεων, η διενέργεια συμψηφισμών και η απόδοση στο Δημόσιο και στα οικεία ασφαλιστικά ταμεία των οφειλών των δικαιούχων που αναγράφονται στις σχετικές βεβαιώσεις φορολογικών και ασφαλιστικών οφειλών, η ενημέρωση των δικαιούχων και των φορέων για την έκδοση χρηματικών ενταλμάτων στο όνομά τους και η εξόφλησή τους, καθώς και η τήρηση Μητρώων Κατασχέσεων και Εκχωρήσεων,
2. Η παραγωγή στο ΟΠΣΔΠ ηλεκτρονικών εντολών μεταφοράς και πίστωσης λογαριασμού προς την Τράπεζα της Ελλάδος για την εξόφληση των εκδιδόμενων χρηματικών ενταλμάτων
(τακτικών και προπληρωμής) με πίστωση των τραπεζικών λογαριασμών των δικαιούχων και η απόδοση των διενεργούμενων κρατήσεων υπέρ τρίτων στους δικαιούχους.
3. Η μέριμνα για τη διενέργεια συμψηφισμών και η απόδοση στο Δημόσιο και στα οικεία ασφαλιστικά ταμεία των οφειλών των δικαιούχων που αναγράφονται στις σχετικές βεβαιώσεις φορολογικών και ασφαλιστικών οφειλών.
4. Η ενημέρωση των δικαιούχων και των φορέων για την έκδοση χρηματικών ενταλμάτων και η πληρωμή των δικαιούχων.
5. Η καταχώρηση των στοιχείων και η τήρηση των μητρώων δικαιούχων, κατασχέσεων και εκχωρήσεων.
6. Η μεταβίβαση με επιτροπικά εντάλματα πιστώσεων στους δευτερεύοντες διατάκτες.
7. Η παρακολούθηση και τακτοποίηση των πληρωμών που γίνονται με χρηματικά εντάλματα προπληρωμής και προσωρινά εντάλματα και η έκδοση εντολών προς τους οικείους εκκαθαριστές αποδοχών για την επίσχεση των αποδοχών δημόσιων υπολόγων που καθυστερούν την απόδοση λογαριασμού, καθώς και η εισήγηση για τον καταλογισμό του υπερήμερου υπολόγου, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
8. Η τήρηση των βιβλίων που προβλέπονται εκάστοτε από τις ισχύουσες διατάξεις.
9. Κινεί και παρακολουθεί τους τραπεζικούς λογαριασμούς και τους όρους συναλλαγών με τις τράπεζες
10. Φροντίζει για την είσπραξη των εσόδων του φορέα.
Στον ΕΛΚΕ του ΕΛΚΕΘΕ υπάρχει Γραμματειακή-Μηχανογραφική Νομική Υποστήριξη, καθώς και υποστήριξη από το Τμήμα Προμηθειών(αναφορά στο ΠΔ οργανισμός ΕΛΚΕΘΕ)
Αρμοδιότητες των ανωτέρω γραφείων δύναται με απόφαση του ΔΣ να ανατίθενται στις υπάρχουσες οργανικές μονάδες της διεύθυνσης διοικητικών υπηρεσιών και διεύθυνσης τεχνικής υποστήριξης του κέντρου (Τμήμα οικονομικού, προμηθειών, προσωπικού, γραμματείας, μηχανογραφήσεις, κλπ)
Ο νομός 4485/2017 με τα άρθρα 50 έως 58 όρισε τα όργανα διοίκησης και τις αρμοδιότητες της ΜΟΔΥ. Η οργάνωση της ΜΟΔΥ των ΕΛΚΕ ορίστηκε με την προϋπόθεση ότι ο ΠΜΟΔΥ θα είναι και ΠΟΥ του ΕΛΚΕ.
Στα ΝΠΔΔ επιτρέπεται με το Αρ 87 παρ.12 ο ορισμός διαφορετικού ΠΟΥ του ΕΛΚΕ.
Το ΔΣ του ΕΛΚΕΘΕ όρισε ΠΟΥ του ΕΛΚΕ διαφορετικό και όχι τον ΠΜΟΔΥ του ΕΛΚΕ.
Το ΔΣ με την απόφαση του ΣΥΝ 267η Δii όρισε τους υπευθύνους και τις αρμοδιότητες για τον ΠΟΥ τον ΠΜΟΔΥ και τον επικεφαλή του Γραφείου ταμειακής διαχείρισης.
Βασική αρμοδιότητα του ΠΟΥ είναι η διενέργεια όλων των δημοσιονομικών δεσμεύσεων, (Ανάληψη Υποχρέωσης) που προϋποθέτει την ύπαρξη εγκεκριμένου προϋπολογισμού καθώς και την δυνατότητα παρακολούθησης της εκτέλεσης του μέσο του ηλεκτρονικό ΕΛΚΕ του ΕΛΚΕΘΕ.
Για την αποφυγή επιπλέων διαδικασιών καθυστερήσεων και υπογραφών, το Γραφείο Διαχείρισης Προγραμμάτων τίθεται υπό την αρμοδιότητα του ΠΟΥ.
Η εκκαθάριση, ενταλματοποίηση και εξόφληση των δαπανών γίνεται από το γραφείο οικονομικών συναλλαγών και το Γραφείο Ταμειακής Διαχείρισης, υπό την ευθύνη του ΠΜΟΔΥ.
Επιπλέων ο ΠΜΟΔΥ είναι υπεύθυνος κατάρτισης και παρακολούθησης του προϋπολογισμού της παρακράτησης, του Υπολογιστικού κέντρου και της ναυτικής υπηρεσίας, καθώς και του ετήσιου προϋπολογισμού του ΕΛΚΕ. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι η πρόβλεψη του ύψους των εσόδων του ΕΛΚΕΘΕ και το ποσό της προβλεπόμενης παρακράτησης , από το Γραφείο Διαχείρισης προγραμμάτων.
Επίσης στα παρακάτω τμήματα και υπευθύνους ανατίθενται αρμοδιότητες ως εξής:
ΤΠ Τμήμα Προσωπικού
Αρθ.58
ιβ. η τήρηση Μητρώου των φυσικών προσώπων που αμείβονται, με οποιαδήποτε συμβατική σχέση, σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε.,
ΓΜ Γραφείο μισθοδοσίας
Αρθ.58
δ. η εκκαθάριση των αποδοχών (περιλαμβάνονται και οι πρόσθετες αμοιβές)και των κάθε είδους αποζημιώσεων (που υπόκεινται σε φόρο κλπ)για το κάθε φύσης προσωπικό που απασχολείται στον Ε.Λ.Κ.Ε., τη χορήγηση βεβαιώσεων αποδοχών,
ΠΡΟΜ Τμήμα προμηθειών
Αρθ.58
ιγ. Σχεδιασμό και διαχείριση των απαραίτητων διαδικασιών (κανονισμός προμηθειών ΕΛΚΕ ΕΛΚΕΘΕ) των προμηθειών του Ε.Λ.Κ.Ε
ιδ. η υποστήριξη της Επιτροπής και του Ε.Υ. για όλα τα θέματα που αφορούν τις διατυπώσεις δημοσιότητας, καθώς και η σύναψη και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων, προμηθειών, υπηρεσιών και έργων
ΠΟΥ- Aρθ.58
α) η παρακολούθηση του προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. και των τροποποιήσεών του, καθώς και η παρακολούθηση των οικονομικών μεγεθών από όλες τις πηγές χρηματοδότησης, και η κατάρτιση του Προϋπολογισμού Παρακράτησης ενυδρεία + Συγκεντρωτικός
β. η διενέργεια των δημοσιονομικών δεσμεύσεων
στ. η παρακολούθηση του απολογισμού και των δημοσιονομικών αναφορών,
θ. η παρακολούθηση της εξέλιξης των οικονομικών μεγεθών του Ε.Λ.Κ.Ε. και η τήρηση των οδηγιών του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους σχετικά με την κατάρτιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού του,
ΓΡΑΜ.-ΕΛΚΕ Γραμματεία ΕΛΚΕ
Αρθ.58
ιη. η χορήγηση βεβαιώσεων καθώς και κάθε άλλου αναγκαίου έγγραφου, σύμφωνα με το τηρούμενο αρχείο της
Τακτικός, έκτακτος και κατασταλτικός οικονομικός έλεγχος
Έλεγχος δραστηριοτήτων ΜΟΔΥ του ΕΛΚΕ
1. Ο τακτικός έλεγχος της οικονομικής διαχείρισης του Ε.Λ.Κ.Ε., καθώς και ο έλεγχος των χρηματοοικονομικών καταστάσεων, σύμφωνα με τα ΕΛΠ, πραγματοποιούνται με απόφαση του ΔΣ κάθε χρόνο από ορκωτό ελεγκτή. Οι δαπάνες του ελέγχου βαρύνουν τον Ε.Λ.Κ.Ε..
2. Ο έλεγχος ενεργείται με βάση τα προβλεπόμενα από τα ΕΛΠ παραστατικά, καθώς και τυχόν σχετικές αποφάσεις του ΔΣ του Ε.Λ.Κ.ΕΘΕ., τα οποία τηρούνται για κάθε πραγματοποιούμενη δαπάνη και χωριστά για κάθε εκτελούμενο έργο.
3. Το διαχειριστικό έτος του Ε.Λ.Κ.Ε. συμπίπτει με το οικονομικό έτος.
4. Οι ορκωτοί ελεγκτές που ασκούν τον τακτικό έλεγχο οικονομικής διαχείρισης του Ε.Λ.Κ.Ε. συντάσσουν έκθεση για τη διαχείριση και τον απολογισμό του διαχειριστικού έτους που έληξε σύμφωνα με τα ΕΛΠ. Οι εκθέσεις υποβάλλονται στον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, τον Υπουργό Οικονομικών, στη Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων του Υπουργείου Οικονομικών, το Ελεγκτικό Συνέδριο, το ΔΣ του οικείου Ε.Λ.Κ.Ε.
5. Είναι δυνατή η διενέργεια έκτακτων ελέγχων από τη Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων του Υπουργείου Οικονομικών.
Θα πρέπει να επισημανθεί το πλήθος, η σημασία, το είδος και η έκταση των ελέγχων στους οποίους υπόκειται η ΜΟΔΥ σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και τις κατά περίπτωση συμβατικές της υποχρεώσεις. Συνοψίζοντας: Έλεγχοι διενεργούνται από :
Σώμα Ορκωτών Ελεγκτών (τακτικός- ετήσιος έλεγχος)
Ελεγκτικό Συνέδριο Ελλάδος (έκτακτος έλεγχος)
Ελεγκτικό Συνέδριο Ευρωπαϊκής Ένωσης (έκτακτος έλεγχος)
Γ.Γ. Ευρωπαϊκής Επιτροπής (UKLAF) (έκτακτος έλεγχος)
Υπουργεία Παιδείας- Οικονομικών και Γ.Λ. του Κράτους (έκτακτος έλεγχος)
Φορείς Χρηματοδότησης (κατά έργο και κατά περίπτωση)
Επίσης ουσιαστικός και διαχειριστικός έλεγχος είναι δυνατό να διενεργείται από δημοσιονομικούς υπαλλήλους σε όλα τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από πόρους της Ε.Ε.
Κατά συνέπεια όλα τα παραπάνω υποχρεώνουν την ΜΟΔΥ τόσο να ελέγχει, να παρακολουθεί την ομαλή εξέλιξη των έργων και να λαμβάνει τα μέτρα που είναι απαραίτητα για την απρόσκοπτη λειτουργία τους και τη νόμιμη και αποτελεσματική χρήση των πόρων, όσο και να προβαίνει σε έλεγχο της νομιμότητας και της πληρότητας όλων των διενεργούμενων από τον Υπεύθυνο κάθε έργου πράξεων.
Βασικά στάδια πραγματοποίησης των δαπανών.
Από 1/1/2019, σύμφωνα με τον Ν 4485/2017 η πραγματοποίηση των δαπανών συνιστάται σε τρία διακριτά στάδια, απόλυτα αλληλοεξαρτώμενα:
1. Κατάρτιση και έγκριση Προϋπολογισμού
2. Ανάληψη υποχρέωσης
3. Έλεγχος, εκκαθάριση και πληρωμή δαπανών
Άρθρο 60
ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ – ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ
1. Με τον προϋπολογισμό του Ε.Λ.Κ.Ε. κάθε οικονομικό έτος προσδιορίζονται τα έσοδα και καθορίζονται τα όρια των δαπανών κάθε Ε.Λ.Κ.Ε.. Στον προϋπολογισμό περιλαμβάνονται τα προβλεπόμενα για το επόμενο οικονομικό έτος έσοδα και έξοδα, χαρακτηριζόμενα από συναλλαγές μη χρηματοοικονομικής και χρηματοοικονομικής φύσεως.
2. Οικονομικό έτος είναι η χρονική περίοδος, που περιλαμβάνει τις διοικητικές και οικονομικές πράξεις, οι οποίες σχετίζονται με την ταμειακή διαχείριση και την κίνηση της περιουσίας κάθε Ε.Λ.Κ.Ε.. Το οικονομικό έτος αρχίζει την 1η Ιανουαρίου και λήγει την 31η Δεκεμβρίου του ίδιου ημερολογιακού έτους.
3. Ως έσοδα του προϋπολογισμού των Ε.Λ.Κ.Ε., ορίζονται οι απαιτήσεις, οι οποίες, ανεξαρτήτως της χρονικής περιόδου κατά την οποία δημιουργήθηκαν, προβλέπεται να εισπραχθούν κατά το οικονομικό έτος, στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός.
4. Στα έσοδα αναγνωρίζονται οι απαιτήσεις που καθίστανται απαιτητές κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός. Οι απαιτήσεις καθίστανται απαιτητές κατά την ημερομηνία λογιστικοποίησής τους, βάσει παραστατικών και στοιχείων, στους αντίστοιχους λογαριασμούς χρεωστών-πελατών της κατάστασης οικονομικής θέσης των Ε.Λ.Κ.Ε.. Οι πωλήσεις των παγίων περιουσιακών στοιχείων λογίζονται ως έσοδα για τις ανάγκες του προϋπολογισμού και των δημοσιονομικών αναφορών.
5. Ως έξοδα του προϋπολογισμού των Ε.Λ.Κ.Ε. ορίζονται οι υποχρεώσεις, οι οποίες, ανεξαρτήτως της χρονικής περιόδου κατά την οποία δημιουργήθηκαν, προβλέπεται να εξοφληθούν μέσα στο οικονομικό έτος, στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός.
6. Στα έξοδα αναγνωρίζονται οι υποχρεώσεις, οι οποίες, κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός, λογιστικοποιούνται, βάσει σχετικού παραστατικού, τιμολογίου ή ισότιμου τίτλου, σε βάρος του αναλυτικού ορίου δαπανών του προϋπολογισμού των Ε.Λ.Κ.Ε.. Οι αγορές παγίων περιουσιακών στοιχείων και οι αγορές αναλώσιμων υλικών λογίζονται ως έξοδα για τις ανάγκες του προϋπολογισμού και των δημοσιονομικών αναφορών.
7. Τα έσοδα και τα έξοδα εγγράφονται και εμφανίζονται σε έναν ενιαίο προϋπολογισμό του Ε.Λ.Κ.Ε.. Τα έσοδα και οι δαπάνες δεν μπορεί να πραγματοποιηθούν παρά μόνο αν αντιστοιχούν στον προϋπολογισμό, υπό τη σχετική ταξινόμηση των λογαριασμών (αρχή ενότητας). Καμία δαπάνη δεν μπορεί να αναληφθεί ή να πραγματοποιηθεί, αν υπερβαίνει τα εγκεκριμένα, κατά κατηγορία δαπανών όρια του προϋπολογισμού (αρχή της καθολικότητας).
8. Ο προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. καταρτίζεται σε συνοπτικό και αναλυτικό επίπεδο. Ο συνοπτικός προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. περιλαμβάνει διακριτά τα προβλεπόμενα μη χρηματοοικονομικά έσοδα και έξοδα, καθώς και τα χρηματοοικονομικά έσοδα και έξοδα σε κύριες κατηγορίες. Η προκύπτουσα διαφορά μεταξύ των προβλεπόμενων μη χρηματοοικονομικών εσόδων και εξόδων διαμορφώνει το προβλεπόμενο δημοσιονομικό αποτέλεσμα.
9. Αναλυτικός προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. είναι η αναλυτική πρόβλεψη, μέχρι τέταρτο βαθμό ανάλυσης, των εσόδων και εξόδων για το επόμενο οικονομικό έτος. Στον αναλυτικό προϋπολογισμό περιλαμβάνονται τα μη χρηματοοικονομικής και χρηματοοικονομικής φύσεως έσοδα και τα μη χρηματοοικονομικής και χρηματοοικονομικής φύσεως έξοδα.
10. Η ταξινόμηση της κατηγορίας των εσόδων και εξόδων, σύμφωνα με τα ανωτέρω, περιλαμβάνει την υποχρεωτική ανάπτυξη των λογαριασμών από τον πρώτο έως τη δυνατότητα ανάπτυξης τετάρτου βαθμού. Η ταξινόμηση επιτρέπει τη συμβατότητα με τους λογαριασμούς ΕΣΟΛ 2010 και τη σύγκριση των μεγεθών και του αποτελέσματος των προϋπολογισμών σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης.
11. Τα έσοδα και τα έξοδα του προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε., όπως ορίζονται στις παραγράφους 4, 5, 6 και 7 λογίζονται, εισπράττονται, εξοφλούνται και διαγράφονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπουν τα Ελληνικά Λογιστικά Πρότυπα (ΕΛΠ). Οι εκπτώσεις στα έσοδα και τα έξοδα λογίζονται, επίσης, σύμφωνα με τα ΕΛΠ.
12. Η πραγματοποίηση της πληρωμής των υποχρεώσεων του Ε.Λ.Κ.Ε. λαμβάνει χώρα στο ίδιο ή σε επόμενο οικονομικό έτος από αυτό του προϋπολογισμού. Αν οι πληρωμές πραγματοποιηθούν σε επόμενο οικονομικό έτος από αυτό του προϋπολογισμού, δεν λογίζονται στο δημοσιονομικό αποτέλεσμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
13. Για την παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και του ορίου δαπανών, της ανάληψης υποχρεώσεων, της δέσμευσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού, των υποχρεώσεων και της εξόφλησής τους τηρείται μηχανογραφικά συνοπτικό Μητρώο Δεσμεύσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος. Στο Μητρώο Δεσμεύσεων τηρούνται κατ’ ελάχιστον σε ιδιαίτερες στήλες ο εγκεκριμένος αναλυτικός προϋπολογισμός, η αναμόρφωση του εγκεκριμένου αναλυτικού προϋπολογισμού, η διαμόρφωσή του, η ανειλημμένη δέσμευση, η υπολειπόμενη προς διάθεση δαπάνη, το ποσό της υποχρέωσης βάσει τιμολογίου ή ισοδύναμου εγγράφου, το ποσό της πληρωμής κάθε υποχρέωσης, οι απλήρωτες υποχρεώσεις και οι εκκρεμείς δεσμεύσεις.
14. Κάθε μήνα ο Ε.Λ.Κ.Ε. υποβάλλει στο Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων τις δημοσιονομικές αναφορές με απολογιστικά στοιχεία των δαπανών και των εσόδων σε δεδουλευμένη βάση, όπως ορίζονται στις παραγράφους 3, 4, 5 και 6 και το δημοσιονομικό αποτέλεσμα που προκύπτει.
15. Ο απολογισμός της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. καταρτίζεται σε συνοπτικό και αναλυτικό επίπεδο. Η κατάσταση του απολογισμού εξόδων περιλαμβάνει τον προϋπολογισμό, την τελική διαμόρφωσή του, τις ετήσιες συνολικές δεσμεύσεις, τα έξοδα που έχουν λογισθεί στο έτος, τα έξοδα που έχουν εξοφληθεί καθώς και τα απλήρωτα έξοδα. Στον απολογισμό των εσόδων περιλαμβάνεται ο προϋπολογισμός, η τελική διαμόρφωση, τα έσοδα που έχουν λογισθεί, τα έσοδα που έχουν εισπραχθεί και τα ανείσπρακτα έσοδα.
16. Μετά το κλείσιμο κάθε οικονομικής χρήσης και έως τις 30 Ιουνίου του επόμενου έτους, ο Ε.Λ.Κ.Ε., με ευθύνη του ΠΜΟΔΥ, αποστέλλει στο Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων τον εγκεκριμένο απολογισμό της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, καθώς και τις προβλεπόμενες, σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες, χρηματοοικονομικές καταστάσεις της χρήσης.
17. Μέρος του συνολικού προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. αποτελεί ο προϋπολογισμός κάθε έργου και προγράμματος που υλοποιεί ο Ε.Λ.Κ.Ε.. Για έργα-προγράμματα που δεν έχουν καθορισμένο χρονικό σημείο λήξης, ο προϋπολογισμός αυτών συντάσσεται σε ετήσια βάση.
Ο προϋπολογισμός κάθε έργου και προγράμματος είναι αυτοτελής και διακριτός έναντι των προϋπολογισμών των λοιπών έργων και αφορά όλη τη διάρκεια του έργου, που μπορεί να εκτείνεται και πέραν του έτους. Συντάσσεται σύμφωνα με την παράγραφο 9 και είναι δημοσιονομικά ουδέτερος.
18. Για κάθε έργο η αναλαμβανόμενη οικονομική υποχρέωση, ανεξαρτήτως ποσού, εκτελείται εντός των ορίων του εγκεκριμένου προϋπολογισμού ανά κατηγορία δαπάνης. Κάθε πληρωμή ελέγχεται και παρακολουθείται με βάση τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό κάθε έργου. Απαγορεύεται οποιαδήποτε πληρωμή καθ’ υπέρβαση του συνολικού προϋπολογισμού του κάθε έργου. Πληρωμή που πραγματοποιείται καθ’ υπέρβαση του συνολικού εγκεκριμένου προϋπολογισμού του κάθε έργου είναι αυτοδίκαια και απόλυτα άκυρη και ο διατάκτης, ο Προϊστάμενος Οικονομικών Υπηρεσιών του Ε.Λ.Κ.Ε. και κάθε άλλο συμπράττον όργανο ευθύνονται ατομικά, αλληλέγγυα και εις ολόκληρον έναντι του Ε.Λ.Κ.Ε..
19. Ο εγκεκριμένος προϋπολογισμός κάθε έργου δύναται να αναμορφώνεται με αιτιολογημένο αίτημα του Επιστημονικού Υπευθύνου και απόφαση της Επιτροπής Ερευνών κατόπιν σύμφωνης γνώμης του ΠΟΥ και έγγραφης συμφωνίας του φορέα χρηματοδότησης, όπου αυτή απαιτείται.
Κατάρτιση και έγκριση Προϋπολογισμού
1. Η ΜΟΔΥ του Ε.Λ.Κ.Ε. καταρτίζει και υποβάλλει στη Γ.Δ.Ο.Υ. του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων μέχρι την 31η Ιουλίου σχέδιο του συνοπτικού προϋπολογισμού του για το επόμενο έτος.
2. Αν το σχέδιο του συνοπτικού προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε., που υποβάλλεται δεν είναι συμβατό με το δεσμευτικό στόχο και το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα που περιλαμβάνονται στις εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους ή του εποπτεύοντος Υπουργείου, η Γ.Δ.Ο.Υ. του εποπτεύοντος Υπουργείου παρέχει οδηγίες για τη διόρθωση του σχεδίου του συνοπτικού προϋπολογισμού και το επιστρέφει μαζί με τις οδηγίες. Ακολούθως, η ΜΟΔΥ του Ε.Λ.Κ.Ε. διορθώνει, σύμφωνα με τις οδηγίες και υποβάλλει αναθεωρημένο σχέδιο στη Γ.Δ.Ο.Υ. του εποπτεύοντος Υπουργείου μέσα στην προθεσμία που προβλέπεται στις οδηγίες.
3. Ο αναλυτικός προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. καταρτίζεται από την ΜΟΔΥ, εγκρίνεται από το ΔΣ του ΕΛΚΕΘΕ και υποβάλλεται προς έγκριση στον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, έως τις 31 Δεκεμβρίου του προηγούμενου από το έτος στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός. Ο αναλυτικός προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. εγκρίνεται από τον Υπουργό, ύστερα από εισήγηση του Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, ως προς τη συμφωνία του με το σχέδιο του συνοπτικού προϋπολογισμού, όπως διαμορφώθηκε σύμφωνα με την παράγραφο 2.
4. Ο αρχικός συνολικός εγκεκριμένος προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. δύναται να αναμορφώνεται, κατά τη διάρκεια του έτους, με απόφαση του ΔΣ του ΕΛΚΕΘΕ, κατόπιν σύμφωνης γνώμης του Π.Ο.Υ. του οικείου Ε.Λ.Κ.Ε. και με την προϋπόθεση τήρησης και διασφάλισης της δημοσιονομικής ουδετερότητας του προϋπολογισμού κάθε έργου. Ο Ε.Λ.Κ.Ε. ενημερώνει τον Γ.Δ.Ο.Υ. του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων για κάθε αναμόρφωση του συνολικού προϋπολογισμού.
5. Τυχόν απόκλιση του εγκεκριμένου αποτελέσματος του προϋπολογισμού από την αντίστοιχη αναμόρφωση, υπό την προϋπόθεση τήρησης δημοσιονομικής ουδετερότητας, δεν αποτελεί λόγο επιβολής κυρώσεων. Η δημοσιονομική ουδετερότητα επιτυγχάνεται με ισόποση αναμόρφωση των εσόδων του προϋπολογισμού των έργων εντός του ιδίου έτους που εκτελείται ο προϋπολογισμός ή στο αμέσως επόμενο, της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, οικονομικό έτος, σε περιπτώσεις αναμόρφωσης των δαπανών των έργων του Ε.Λ.Κ.Ε.
Άρθρο 62
Ανάληψη υποχρέωσης
1. Για τις αναλήψεις υποχρεώσεων σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. ισχύουν, αναλόγως εφαρμοζόμενες, οι διατάξεις του άρθρου 66 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143) και του π.δ. 80/2016 (Α΄ 145).
2. Στο άρθρο 4 του π.δ. 80/2016 προστίθεται παράγραφος 5 ως εξής:
«5. Ειδικά, για την έκδοση απόφασης ανάληψης υποχρέωσης σε βάρος των πιστώσεων προϋπολογισμού έργου από τους Ειδικούς Λογαριασμούς Κονδυλίων Έρευνας (Ε.Λ.Κ.Ε.) των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Α.Ε.Ι.), το τεκμηριωμένο αίτημα υποβάλλεται από τον επιστημονικό υπεύθυνο. Στην περίπτωση αυτή, η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης:
α. εκδίδεται μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας ανάληψης εκτέλεσης του έργου από τον Ε.Λ.Κ.Ε., δηλαδή μετά: αα) την έκδοση απόφασης αποδοχής της διαχείρισης της Επιτροπής, ββ) την ένταξη του προϋπολογισμού του έργου στον προϋπολογισμό του Ε.Λ.Κ.Ε. ή και την τροποποίηση αυτού,
β. αφορά το σύνολο των πιστώσεων του έργου ανά έτος και συνοδεύεται από αναλυτική κατάσταση κατανομής τους ανά κατηγορία δαπάνης και λογαριασμό.
Αν υπάρχει διαθέσιμη πίστωση, αλλά δεν συντρέχουν οι λοιπές νόμιμες προϋποθέσεις παροχής της βεβαίωσης της παραγράφου 2 του άρθρου 3 του παρόντος, η διαφωνία αυτή γνωστοποιείται εγγράφως στην Επιτροπή Ερευνών. Αν προκύψει διάσταση απόψεων μεταξύ της Επιτροπής Ερευνών και του ΠΟΥ, εφαρμόζονται οι διατάξεις της περίπτωσης γ΄ της παρ. 1 του άρθρου 4. Στην περίπτωση αυτή ο ΠΟΥ του Ε.Λ.Κ.Ε. κοινοποιεί τη διαφωνία του στην Σύγκλητο του Α.Ε.Ι.
γ. Με την έναρξη κάθε οικονομικού έτους μπορεί να δεσμεύονται στον προϋπολογισμό του οικείου Ε.Λ.Κ.Ε., πλην των περιπτώσεων της παραγράφου 3, στο πλαίσιο εγκεκριμένου έργου του Ε.Λ.Κ.Ε., πιστώσεις που αφορούν σε δεσμευμένες πιστώσεις του προηγούμενου οικονομικού έτους χωρίς να απαιτείται να εκκρεμεί σχετική υποχρέωση.».
Όπου ΑΕΙ= ΕΛΚΕΘΕ και Επιτροπή και σύγκλητος =ΔΣ
Άρθρο 63
Έλεγχος, εκκαθάριση και πληρωμή δαπανών
1. Ο έλεγχος των δαπανών του Ε.Λ.Κ.Ε. που ασκείται από τη Μονάδα Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης του ΕΛΚΕΘΕ συνίσταται στην εξέταση των νομίμων δικαιολογητικών και αποβλέπει στη διακρίβωση του κατά πόσον η δαπάνη:
α. προβλέπεται από διάταξη νόμου ή εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Ε.Λ.Κ.Ε. ή συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του και υπάρχει για αυτή διαθέσιμη πίστωση (έλεγχος νομιμότητας),
β. έχει νόμιμα αναληφθεί, η σχετική απαίτηση δεν έχει παραγραφεί και επισυνάπτονται τα νόμιμα δικαιολογητικά (έλεγχος κανονικότητας). Κατά τον ασκούμενο έλεγχο εξετάζονται και τα παρεμπιπτόντως αναφυόμενα ζητήματα, με την επιφύλαξη των διατάξεων για το δεδικασμένο και το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (παρεμπίπτων έλεγχος).
2. Με την απόφαση του Υπουργού Οικονομικών ………….. καθορίζεται η διαδικασία και ο τρόπος ελέγχου, εκκαθάρισης και ενταλματοποίησης των δαπανών των Ε.Λ.Κ.Ε. και η διαδικασία και ο τρόπος εξόφλησής τους, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
2. Με την απόφαση Αριθ. Πρωτ.: 2/45136/0026 του Υπουργού Οικονομικών καθορίζεται η διαδικασία και ο τρόπος ελέγχου, εκκαθάρισης και ενταλματοποίησης των Δημοσίων δαπανών και η διαδικασία και ο τρόπος εξόφλησής τους
Με βάση τα ανωτέρω συντάσσεται ο κάτωθι Οδηγός κατάρτισης Προϋπολογισμών Ε.Λ.Κ.Ε. ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.
Οδηγός κατάρτισης Προϋπολογισμών Ε.Λ.Κ.Ε. ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.
Ο παρών οδηγός σκοπό έχει την εναρμόνιση των διαδικασιών του Ε.Λ.Κ.Ε και του πληροφοριακού του συστήματος στις απαιτήσεις του Ν.4485/2017 και τις αρχές κατάρτισης προϋπολογισμών του νόμου 4270/2014.
Το νέο θεσμικό πλαίσιο σύστασης και λειτουργίας των Ε.Λ.Κ.Ε. καθορίστηκε με το Ν.4485/2017 (άρθρα 50-68 και άρθρο 87 με τις τελικές μεταβατικές διατάξεις).
Ο αναλυτικός προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε., σύμφωνα με τις προβλέψεις της παρ. 9 του άρθρου 60 του Ν.4485/2017, αποτελεί την αναλυτική πρόβλεψη των εσόδων και εξόδων για το επόμενο οικονομικό έτος όλων των επιμέρους έργων που πρόκειται να διαχειριστεί ο Ε.Λ.Κ.Ε. του ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε. κατά το επόμενο έτος. Επίσης, τα έσοδα και τα έξοδα του προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. λογίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπουν τα Ελληνικά Λογιστικά Πρότυπα (Ε.Λ.Π.) (βλ. παρ. 11 του άρθρου 60 του Ν. 4485/2017).
Στο παραπάνω πλαίσιο, ο αναλυτικός προϋπολογισμός των εξόδων θα πρέπει να γίνει με την αξιοποίηση των κατηγοριών δαπανών του Ενιαίου Γενικού Λογιστικού Σχεδίου (Ε.Γ.Λ.Σ.)
Ως Έσοδα ορίζονται οι απαιτήσεις που προβλέπεται να εισπραχθούν κατά το οικονομικό έτος στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός. Ως Έξοδα ορίζονται οι υποχρεώσεις που προβλέπεται να εξοφληθούν μέσα στο οικονομικό έτος στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισμός.
Ειδικότερα, στο σκέλος των εσόδων πρέπει να περιλαμβάνονται ρεαλιστικές εκτιμήσεις καθώς τυχόν υπερεκτίμηση μπορεί να οδηγήσει σε ανάληψη επιπλέον υποχρεώσεων.
Επιπλέον, ο προϋπολογισμός αναφέρεται σε ένα οικονομικό έτος (αρχή της ετήσιας διάρκειας), εμφανίζει όλα των έσοδα και τις δαπάνες στον προϋπολογισμό (αρχή της καθολικότητας) και επιτάσσει την εγγραφή όλων των εσόδων και δαπανών σε έναν ενιαίο προϋπολογισμό (αρχή της ενότητας)
Στόχος των αρχών αυτών είναι η επίτευξη της ακριβέστερης και σαφέστερης απεικόνισης συνολικά των εσόδων και των δαπανών και η ευχερής εξαγωγή συμπερασμάτων για την οικονομική κατάσταση του φορέα.
Κατόπιν των ανωτέρω, προκειμένου να είναι εφικτή η σύνταξη του συνολικού ετήσιου αναλυτικού προϋπολογισμού του και η έγκαιρη έγκρισή του από το ΔΣ του κέντρου, απαιτείται να γίνονται οι ακόλουθες ενέργειες εκ μέρους των Επιστημονικών Υπευθύνων (Ε.Υ.) των έργων.
ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΡΓΟΥ & ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ
Ο προϋπολογισμός του κάθε έργου-προγράμματος θα πρέπει να είναι αυτοτελής και διακριτός έναντι των λοιπών έργων και θα αποτελεί μέρος του συνολικού προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε.
Για έργα-προγράμματα που υλοποιούνται σε περισσότερα του ενός έτους (π.χ. ΕΣΠΑ, Ευρωπαϊκά) ή που δεν έχουν καθορισμένο χρονικό σημείο λήξης, που από τη φύση τους είναι συνεχιζόμενα και δεν μπορεί να προσδιοριστεί σαφώς η χρονική τους διάρκεια, ο προϋπολογισμός των έργων αυτών συντάσσεται τόσο ως συνολικός όσο και ανά έτος. Ο προϋπολογισμός αποτελεί μια καταγραφή της εκτίμησης των εσόδων και των εξόδων (δαπανών) του έργου-προγράμματος κατά τη διάρκεια μιας μελλοντικής περιόδου (συνολική διάρκεια έργου-προγράμματος και ετήσια διάρκεια)
Στην ουσία ο προϋπολογισμός του ΕΛΚΕ (που παρακολουθείται πλέον υποχρεωτικά σε ετήσια βάση συνοδευόμενος από αιτιολογική έκθεση) και είναι το άθροισμα όλων των επιμέρους προϋπολογισμών των έργων που εκτελεί.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΕΝΥΠΑ Ε.Λ.Κ.Ε
1. Εντάξεις Προϋπολογισμών Νέων Έργων
Για νέα έργα που αναλαμβάνει να υλοποιήσει ο Ε.Λ.Κ.Ε., ταυτόχρονα με την αποδοχή διαχείρισής τους, εγκρίνονται ο συνολικός και ο ετήσιος προϋπολογισμός τους από το Δ.Σ. Με την έγκριση του ο ετήσιος προϋπολογισμός του έργου (ο προϋπολογισμός του πρώτου χρόνου υλοποίησης) εντάσσεται στον προϋπολογισμό του Ε.Λ.Κ.Ε. του έτους αναφοράς.
Η κατάρτιση των προϋπολογισμών των νέων έργων θα γίνεται με τη χρήση του Εντύπου Αα - Συνολικός Προϋπολογισμός Έργου– Ετήσιος Προϋπολογισμός Έργου με την αξιοποίηση των νέων κατηγοριών δαπανών του Ενιαίου Γενικού Λογιστικού Σχεδίου (Ε.Γ.Λ.Σ) σε πρωτοβάθμιο και όπου απαιτείται επίπεδο.
Επισημαίνεται ότι σε περίπτωση πολυετών συμβάσεων ή άλλων υποχρεώσεων, για το πρώτο έτος θα αποτυπωθεί μόνο το ποσό που αφορά τη συγκεκριμένη χρονιά.
2. Υποβολή Ετήσιων Προϋπολογισμών Έργου
Τόσο για τα έργα που πρόκειται να ενταχθούν μελλοντικά στη διαχείριση του Ε.Λ.Κ.Ε., όσο και για τα υφιστάμενα έργα, απαιτείται πλέον ο προσδιορισμός του ετήσιου προϋπολογισμού τους.
Κατά συνέπεια, προκειμένου να είναι εφικτή η κατάρτιση του συνολικού προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. οι Επιστημονικοί Υπεύθυνοι των έργων θα πρέπει να υποβάλλουν τον ετήσιο προϋπολογισμό του έργου τους, με την αξιοποίηση του νέου Εντύπου Αα - Συνολικός Προϋπολογισμός Έργου– Ετήσιος Προϋπολογισμός Έργου, λαμβάνοντας υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:
Θα πρέπει να γίνει πρόβλεψη των δαπανών του έργου για το επόμενο οικονομικό έτος, και η πρόβλεψη αυτή να υποβληθεί για έγκριση στο Δ.Σ. Μετά την ολοκλήρωση της υποβολής των παραπάνω αναλυτικών ετήσιων προϋπολογισμών των επιμέρους έργων, θα είναι εφικτή η κατάρτιση του συνολικού ετήσιου προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε. ο οποίος θα πρέπει να εγκριθεί από το Δ.Σ.
3. Υποβολή τροποποιήσεων των Συνολικών& Ετήσιων Προϋπολογισμών Έργων
Η αναλυτική κωδικοποιημένη ταξινόμηση των δαπανών των προϋπολογισμών δεν δύναται να χρησιμοποιηθούν για να εκπληρώσουν άλλη ανάγκη από αυτή που προσδιορίζεται στους προϋπολογισμούς. Επισημαίνεται ότι είναι δυνατή η υποβολή τροποποιήσεων των Συνολικών και Ετήσιων Προϋπολογισμών των Έργων, ανάλογα με την εξέλιξη τους και τις ανάγκες τους, καθ’ όλη τη διάρκεια του οικονομικού έτους αναφοράς κατόπιν σύμφωνης γνώμης του ΠΟΥ και έγγραφης συμφωνίας του φορέα χρηματοδότησης όπου αυτή απαιτείται (Έντυπο Αβ – Τροποποίηση Προϋπολογισμού Έργου). Κατόπιν των επιμέρους τροποποιήσεων των Ετήσιων Προϋπολογισμών Έργων, θα πραγματοποιείται και η αντίστοιχη τροποποίηση του συνολικού ετήσιου προϋπολογισμού του Ε.Λ.Κ.Ε.
Επισημαίνεται ότι ο αρχικός ετήσιος συνολικός προϋπολογισμός του Ε.Λ.Κ.Ε. δύναται να αναμορφώνεται με σχετικές αποφάσεις του ΔΣ κατά τη διάρκεια του έτους αναφοράς, ανάλογα με τις εγκρίσεις αναμορφώσεων των επιμέρους προϋπολογισμών των υλοποιούμενων έργων ή την ένταξη νέων έργων στη διαχείριση του Ε.Λ.Κ.Ε. Οι μεταβολές του Π/Υ σχετίζονται άμεσα με το βαθμό και τρόπο υλοποίησης του αρχικού Π/Υ.
Με βάση τα παραπάνω, παρακαλούνται οι Επιστημονικά Υπεύθυνοι των έργων:
α) Να υποβάλλουν ετήσιο προϋπολογισμό του έτους, έγκαιρα το έως τις 30 Νοεμβρίου του προηγούμενου έτους
β) να μην προχωρούν σε έκδοση παραστατικών, μέχρι να ενταχθούν τα έργα τους στον ετήσιο προϋπολογισμό του Ε.Λ.Κ.Ε. και μέχρι να ολοκληρωθεί η καταχώριση των ετήσιων προϋπολογισμών στο νέο πληροφοριακό σύστημα του Ε.Λ.Κ.Ε.
γ)Καμία δαπάνη δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί, αν υπερβαίνει τα εγκεκριμένα, κατά κατηγορία δαπανών, όρια του προϋπολογισμού. Οι δαπάνες του δεν δύναται να χρησιμοποιηθούν για να εκπληρώσουν άλλη ανάγκη από αυτήν που προσδιορίζεται στο προϋπολογισμό.
Η Μονάδα του Ε.Λ.Κ.Ε. με σκοπό την εναρμόνιση των διαδικασιών και του πληροφοριακού της συστήματος στις απαιτήσεις του Ν.4485/2017, υποχρεούται να προχωρά:
Στην καταχώριση ετήσιων προϋπολογισμών ανά έργο,
α) Στη καθοδήγηση των επιστημονικών υπευθύνων μέσω του Γραφείου διαχείρισης προγραμμάτων ως προς την ορθή αποτύπωση των δαπανών.
β) με την έναρξη του οικονομικού έτους πρέπει να καταχωρούνται κατ΄ απόλυτη προτεραιότητα οι πολυετείς υποχρεώσεις κατά το μέρος που αφορούν τη δαπάνη που θα πραγματοποιηθεί εντός του οικονομικού έτους.
γ) Για το ανεκτέλεστο μέρος των δεσμεύσεων που δημιουργήθηκαν μέχρι 31 Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους μεταφορά των υπολοίπων ανά κατηγορία δαπάνης. Στον προϋπολογισμό των εγκεκριμένων έργων του οικονομικού έτους συνυπολογίζεται το ανεκτέλεστο μέρος των δεσμεύσεων εφόσον αυτές δεν ανακληθούν.
δ) Στην ενσωμάτωση του υπόλοιπου ταμειακών διαθεσίμων των έργων προγραμμάτων που εκτείνονται πέραν του έτους και δεν έχουν απορροφηθεί μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους, στο επόμενο οικονομικό ως δαπάνες που αναλαμβάνονται σε βάρος έργων προγραμμάτων
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΝΤΎΠΩΝ
Συνημμένα:
• Έντυπο Αα - Συνολικός Προϋπολογισμός Έργου- Ετήσιος Προϋπολογισμός Έργου
• Έντυπο Αβ - Τροποποίηση Προϋπολογισμού Έργου
• Κατηγορίες Δαπανών ΕΓΛΣ
ΦΟΡΜΑ Αβ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΡΓΟΥ-ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΡΓΟΥ Είδος Προϋπολογισμού (Επιλέξτε με Χ)
ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ 1. Αναμόρφωση Τρέχοντος Προϋπολογισμού
ΠΟΣΟΣΤΟ ΧΡΗΜ/ΣΗΣ % 2. Αύξηση τρέχοντος προϋπολογισμού
ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 3. Μείωση τρέχοντος προϋπολογισμού
ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΑΠΑΝΩΝ ΕΤΟΥΣ ΑΡΧΙΚΟΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠ/ΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ [1] ΑΡΧΙΚΟΣ ΕΤΗΣΙΩΣ ΠΡΟΫΠ/ΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ [1] ΝΕΟΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠ/ΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ [1] ΝΕΟΣ ΕΤΗΣΙΟΣ ΠΡΟΫΠ/ΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ [1]
Χρέωση συμβατικού χρόνου τακτικού προσωπικού
Αμοιβές και έξοδα προσωπικού Πρόσθετες αμοιβές ερευνητών
Πρόσθετες αμοιβές επιστημονικού & τεχνικού προσωπικού
Πρόσθετες αμοιβές διοικητικού προσωπικού
Αμοιβές έκτακτου προσωπικού ΙΔΟΧ
Πρόσθετες αμοιβές ΙΔΟΧ
Λοιπές αμοιβές (υποτροφίες …)
Πρακτική Άσκηση
Αμοιβές Τρίτων Αμοιβές και έξοδα ελεγκτών, δικηγόρων, τεχνικών, οργανωτών μελετητών, μηχανικών
Αμοιβές προσωπικού ερευνητικών προγραμμάτων
Αμοιβές και έξοδα λοιπών ελεύθερων επαγγελματιών
Αμοιβές και έξοδα μη ελ. επαγγ. ΑΕΔ [2]
Αμοιβές τρίτων μη υποκείμενες σε παρακράτηση φόρου εισοδ.
Ηλεκτρικό ρεύμα παραγωγής
Τηλεπικοινωνίες Τηλεφωνικά
Ταχυδρομικά
Διάφορα έξοδα τηλεπικοινωνιών -Αγορές τηλεκαρτών
Κινητή τηλεφωνία
Δίκτυο internet
Ενοίκια Ενοίκια κτιρίων-τεχνικών έργων
Ενοίκια μηχανημάτων
Ενοίκια μεταφορικών μέσων
Ενοίκια λοιπού εξοπλισμού & Ενοίκια Θυρίδας
Ενοίκια πλωτών μέσων
Ενοίκια μισθώσεων leasing & Leasing μεταφορικών μέσων
Ασφάλειες Ασφάλιστρα πυρός
Ασφάλιστρα μεταφορικών μέσων
Ασφάλιστρα μεταφορών πληρώματος & αστικής ευθύνης
Επισκευές και συντηρήσεις [3] Επισκευές και συντηρήσεις - Κτιρίων-Εγκατ. κτιρίων-Τεχνικών έργων
Επισκευές και συντηρήσεις - Μηχανημάτων-Τεχνικών εγκατ. -Λοιπού μηχανολ.εξ
Επισκευές και συντηρήσεις - Μεταφορικών μέσων
Επισκευές και συντηρήσεις - Επίπλων και λοιπού εξοπλισμού
Επισκευές και συντηρήσεις έτοιμων προϊόντων & Λοιπών υλικών αγαθών
Λοιπές παροχές τρίτων Φωτισμός πλην ηλεκτρικής ενέργειας παραγωγής
Φωταέριο πλην παραγωγής & Ύδρευση πλην παραγωγής
Λοιπές παροχές καθαριότητας απολυμάνσεις
Λοιπές παροχές τρίτων φύλαξης κτιρίων
Λοιπές παροχές τρίτων επιβίβαση σε πλωτά σκάφη
Ενοικίαση σκάφους ΕΛΚΕΘΕ [4]
Λοιπές παροχές τρίτων
Φόροι Τέλη ΦΠΑ [5]
Τέλη κυκλοφορίας αυτοκίνητων
Λοιποί φόροι τέλη
Έξοδα μεταφορών Έξοδα κινήσεως (καύσιμα λιπαντικά διοδ)
Έξοδα μεταφοράς προσωπικού με μεταφορικά μέσα τρίτων
Έξοδα μεταφοράς υλικών-αγαθών αγορών-πωλήσεων με μεταφορικά μέσα τρίτων
Έξοδα διακινήσεων εσωτερικών αγαθών με μεταφορικά μέσα τρίτων
Ταξίδια Έξοδα ταξιδιών εσωτερικού
Έξοδα ταξιδιών εξωτερικού
Έξοδα προβολής διαφημίσεως Διαφημίσεις από τον τύπο, το ραδιόφωνο - τηλεόραση τα λοιπά μέσα ενημερώσεως
Έξοδα συνεδρίων-δεξιώσεων και άλλων παρεμφερών εκδηλώσεων
Έξοδα υποδοχής και φιλοξενίας
Έξοδα προβολής δια λοιπών μεθόδων, Διάφορα έξοδα προβολής και διαφημίσεως
Έξοδα εκθέσεων-επιδείξεων
Συνδρομές-Εισφορές
Δωρεές-Επιχορηγήσεις
Έντυπα και γραφική ύλη Έντυπα
Υλικά πολλαπλών εκτυπώσεων & Έξοδα πολλαπλών εκτυπώσεων
Γραφική ύλη και λοιπά υλικά γραφείων
Αγορές βιβλίων
ΥΛΙΚΑ ΑΜΕΣΗΣ ΑΝΑΛΩΣΗΣ Καύσιμα και λοιπά υλικά θερμάνσεως
Υλικά καθαριότητας
Υλικά φαρμακείου
Υλικά Η/Υ
Υλικά εργαστηρίου - προγραμμάτων
Υλικά φωτογραφικά
Υλικά επισκευών - συντηρήσεων
Τροφές ψαριών - άμεση ανάλωση
Αγορά rotifer-Αυγά-Ψάρια
Λοιπά υλικά άμεσης ανάλωσης
Έξοδα δημοσιεύσεων
Λοιπά διάφορα έξοδα
Τόκοι και συναφή έξοδα Προμήθειες εγγυητικών επιστολών
ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ Έπιπλα
Σκεύη
Μηχανές Γραφείου
Η/Υ και Ηλεκτρονικά Συγκροτήματα
Επιστημονικά Όργανα
Ζώα για πάγια εκμετάλλευση
Εξοπλισμός Τηλεπικοινωνιών
Λοιπός Εξοπλισμός
Ασώματες ακινητοποιήσεις & Έξοδα πολ. Αποσβέσεως Λογισμικά προγρ.
88 Παρακράτηση υλοποιούμενου προγράμματος
ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ ΕΤΟΥΣ
ΕΣΟΔΑ Πωλήσεις προϊόντων ετοίμων και ημιτελών
Πωλήσεις υπηρεσιών
Επιχορηγήσεις
Έσοδα παρεπόμενων ασχολιών
Έσοδα Κεφαλαίων (Τόκοι Πιστωτικοί)
Επιχορηγήσεις Εξωτερικού
ΕΣΟΔΑ -ΕΞΟΔΑ
Λογιστικό υπόλοιπο προγράμματος
Ταμειακό υπόλοιπο προγράμματος
Υπόμνημα Πινάκων:
[1]: Προϋπολογισμός Δαπανών ανά κατηγορία δαπάνης. [2]: Συμπεριλαμβάνει Αποδείξεις Επαγγελματικής Δαπάνης. [3]:Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται τα καταβαλλόμενα σε τρίτους έξοδα επισκευής και συντηρήσεως. [4] αφορά και Φιλία Αιγάιο Αλκυόν [5] Συμπληρώνεται οταν το ΦΠΑ δε συμψηφίζεται και είναι έξοδο στο πρόγραμμα [6]Εάν θεωρήσουμε ότι θα διαχειριζόμαστε την αποζημίωση των πλόων όπως και τα ταξίδια [7] Ο διοικητικός υπάλληλος ο οποίος καθοδήγησε τον Ε.Υ. στη συμπλήρωση του εντύπου. Ημερομηνία
Ο Eπιστ. Yπεύθυνος
(Ονοματεπώνυμο – Υπογραφή)
Διαχειριστής [7]
(Ονοματεπώνυμο – Υπογραφή)
Κατηγορίες Δαπανών Ε.Γ.Λ.Σ. Ε.Λ.Κ.Ε. ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.
ΔΑΠΑΝΕΣ
Χρέωση συμβατικού χρόνου τακτικού προσωπικού
Αμοιβές και έξοδα προσωπικού 60
1. Πρόσθετες αμοιβές ερευνητών
2. Πρόσθετες αμοιβές επιστημονικού & τεχνικού προσωπικού
3. Πρόσθετες αμοιβές διοικητικού προσωπικού
4. Αμοιβές έκτακτου προσωπικού ΙΔΟΧ
5. Πρόσθετες αμοιβές ΙΔΟΧ
6. Λοιπές αμοιβές (υποτροφίες …)
7. Πρακτική Άσκηση
Αμοιβές Τρίτων 61
1. Αμοιβές και έξοδα ελεγκτών (ορκωτών) δικηγόρων τεχνικών, οργανωτών μελετητών, μηχανικών. Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει αμοιβές ελεύθερων επαγγελματιών όπως δικηγόρων, ελεγκτών, μηχανικών.
2. Αμοιβές προσωπικού ερευνητικών προγραμμάτων. Αφορά προσωπικό που απασχολείται με ΤΠΥ (με μηνιαία καταβολή και ασφάλιση ΕΦΚΑ και πληρωμή μέσω ΕΑΠ
3. Αμοιβές και έξοδα λοιπών ελεύθερων επαγγελματιών (χωρίς μηνιαία καταβολή, χωρίς εργοδοτικές εισφορές, χωρίς υποχρεωτική μηνιαία καταβολή πληρωμή εκτός ΕΑΠ.
4. Τίτλοι κτίσης ΑΕΔ στη κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται και οι αμοιβές με απόδειξη επαγγελματικής δαπάνης.
5. Αμοιβές τρίτων μη υποκείμενες σε παρακράτηση φόρου εισοδήματος (Γν.252/2244/1995) Μέλη ΔΕΠ
Παροχές τρίτων 62
Ηλεκτρικό ρεύμα παραγωγής καταχωρούνται τα αντίτιμα των παροχών που αφορούν την ΔΕΗ
Τηλεπικοινωνίες Στα έξοδα τηλεπικοινωνιών καταχωρούνται τα αντίτιμα των παροχών που αφορούν τον ΟΤΕ και διάφορα άλλα τηλεπικοινωνιακά ή ταχυδρομικά έξοδα.
1. Τηλεφωνικά
2. Ταχυδρομικά
3. Διάφορα έξοδα τηλεπικοινωνιών & αγορές τηλεκαρτών
4. Κινητή τηλεφωνία
5. Δίκτυο internet
Ενοίκια Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται τα ενοίκια μισθώσεως (π.χ. κτιρίων, γραφείων, επίπλων κλπ) καθώς και τα Ενοίκια πλωτών μέσων.
1. Ενοίκια κτιρίων-τεχνικών έργων
2. Ενοίκια μηχανημάτων
3. Ενοίκια μεταφορικών μέσων
4. Ενοίκια λοιπού εξοπλισμού & θυρίδας
5. Ενοίκια θαλάσσιων εκτάσεων
6. Ενοίκια πλωτών μέσων
7. Ενοίκια μισθώσεων leasing & μεταφορικών μέσων
Ασφάλιστρα
1. Ασφάλιστρα πυρός
2. Ασφάλιστρα μεταφορικών μέσων
3. Ασφάλιστρα μεταφορών πληρώματος & αστικής ευθύνης
Επισκευές και συντηρήσεις Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται τα καταβαλλόμενα σε τρίτους έξοδα επισκευής και συντηρήσεως πάγιων και λοιπών στοιχείων ενεργητικού, όταν οι επισκευές και συντηρήσεις αυτές γίνονται από τρίτους. (π.χ. επισκευές και συντηρήσεις επίπλων και λοιπού εξοπλισμού)
1. Επισκευές και συντηρήσεις - Κτιρίων-Εγκαταστάσεων κτιρίων-Τεχνικών έργων
2. Επισκευές και συντηρήσεις - Μηχανημάτων-Τεχνικών εγκαταστάσεων-Λοιπού μηχανολ.εξ
3. Επισκευές και συντηρήσεις - Μεταφορικών μέσων
4. Επισκευές και συντηρήσεις - Επίπλων και λοιπού εξοπλισμού
5. Επισκευές και συντηρήσεις έτοιμων προϊόντων & λοιπών υλικών αγαθών
Λοιπές παροχές τρίτων την εταιρεία ύδρευσης καθώς και άλλες παροχές τρίτων.
1. Φωτισμός πλην ηλεκτρικής ενέργειας παραγωγής
2. Φωταέριο & ύδρευση πλην παραγωγής
3. Λοιπές παροχές καθαριότητας απολυμάνσεις
4. Λοιπές παροχές τρίτων φύλαξης κτιρίων
5. Λοιπές παροχές τρίτων επιβίβαση σε πλωτά σκάφη
6. Ενοικίαση σκάφους ΕΛΚΕΘΕ αφορά τις εσωτερικές χρεώσεις το Φιλία και το Αιγαίου Αλκυόν
7. Λοιπές παροχές τρίτων (οτιδήποτε δεν μπορεί να ενταχτεί στις ανωτέρω κατηγορίες)
Έξοδα μεταφορών
1. Έξοδα κινήσεως (καύσιμα λιπαντικά διοδ)
2. Έξοδα μεταφοράς προσωπικού με μεταφορικά μέσα τρίτων
3. Έξοδα μεταφοράς υλικών-αγαθών αγορών & πωλήσεων με μεταφορικά μέσα τρίτων
4. Έξοδα διακινήσεων (εσωτερικών) υλικών-αγαθών με μεταφορικά μέσα τρίτων
Έξοδα ταξιδιών
1. Έξοδα ταξιδιών εσωτερικού Στα έξοδα ταξιδιών εσωτερικού περιλαμβάνονται οι δαπάνες που καλύπτουν τα έξοδα κίνησης, διατροφής και διανυκτέρευσης στο εσωτερικό της χώρας
2. Έξοδα ταξιδιών εξωτερικού Στα έξοδα ταξιδιών εξωτερικού περιλαμβάνονται οι δαπάνες που καλύπτουν τα έξοδα κίνησης, διατροφής και διανυκτέρευσης εκτός της χώρας
3. Πλόες Εάν θεωρήσουμε ότι θα διαχειριζόμαστε την αποζημίωση των πλόων όπως και τα ταξίδια
Έξοδα προβολής και διαφημίσεως Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται όλα τα πραγματοποιούμενα έξοδα, για την προβολή των έργων του ΕΛΚΕ, καθώς και τα έξοδα υποδοχής και φιλοξενίας.
1. Διαφημίσεις από τον τύπο-ραδιόφωνο τηλεόραση κινηματογράφο κλπ
2. Έξοδα συνεδρίων-δεξιώσεων και άλλων παρεμφερών εκδηλώσεων
3. Έξοδα υποδοχής και φιλοξενίας
4. Έξοδα προβολής δια λοιπών μεθόδων και λοιπά εξοδα προβολής
Έξοδα εκθέσεων-επιδείξεων Τα κάθε είδους έξοδα συμμετοχής σε εκθέσεις όπου εκθέτονται οι υπηρεσίες των έργων του ΕΛΚΕ, καθώς και τα κάθε είδους έξοδα που πραγματοποιούνται κατά την επίδειξη με οποιονδήποτε τρόπο
Συνδρομές-Εισφορές Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται τα έξοδα που πραγματοποιούνται για τις συνδρομές σε περιοδικά, εφημερίδες, κλπ.
Έντυπα και γραφική ύλη. Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται τα έξοδα που πραγματοποιούνται για εκτύπωση και αγορά εντύπων για υλικά που προορίζονται για πολλαπλές εκτυπώσεις (π.χ. χαρτί) για έξοδα πολλαπλών εκτυπώσεων, όταν αυτές γίνονται από τρίτους και για γραφική ύλη (στυλό, συνδετήρες κλπ).
1. Έντυπα
2. Υλικά πολλαπλών εκτυπώσεων & έξοδα πολλαπλών εκτυπώσεων
3. Γραφική ύλη και λοιπά υλικά γραφείων
4. Αγορές βιβλίων
Υλικά άμεσης ανάλωσης
1. Καύσιμα και λοιπά υλικά θερμάνσεως
2. Υλικά καθαριότητας
3. Υλικά φαρμακείου
4. Υλικά Η/Υ
5. Υλικά εργαστηρίου - προγραμμάτων Εργαστηριακά Αναλώσιμα
6. Υλικά φωτογραφικά
7. Υλικά επισκευών - συντηρήσεων
8. Τροφές ψαριών - άμεση ανάλωση
9. Αγορά rotifer-Αυγά-Ψάρια
10. Λοιπά υλικά άμεσης ανάλωσης
Έξοδα δημοσιεύσεων Κάθε είδους δημοσιεύσεις όπως ισολογισμών, προσκλήσεων, αγγελιών, ανακοινώσεων κλπ (εξαιρούνται οι δημοσιεύσεις διαφημιστικού περιεχομένου).
Λοιπά διάφορα έξοδα Στην κατηγορία αυτή καταχωρούνται τα έξοδα που δεν είναι δυνατό να ενταχθούν σε οποιονδήποτε από τους υπόλοιπους παραπάνω αναφερόμενους λογαριασμούς.
Τόκοι και συναφή έξοδα (Προμήθειες εγγυητικών επιστολών) Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται οι προμήθειες των εγγυητικών επιστολών. Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται τα λοιπά έξοδα, συναφή με τις χρηματοδοτήσεις των έργων, που αφορούν την χρηματοοικονομική διαχείριση, όπως οι προμήθειες τράπεζας για εμβάσματα, καταθέσεις
ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ
14.00 Έπιπλα Τα έπιπλα είναι κινητά αντικείμενα ή εγκατεστημένα αλλά εύκολα και χωρίς βλάβη αποφραζόμενα και τα οποία χρησιμοποιούνται για τη συμπλήρωση ή τον καλλωπισμό των κτιριακών χώρων.
14.01 Σκεύη
14.02 Μηχανές Γραφείου Μηχανές γραφείων, δηλαδή οι κάθε είδους μηχανικές μηχανές γραφείων (λογιστικές, αριθμομηχανές, γραφομηχανές κλπ)
14.03 Η/Υ και ηλεκτρονικά συγκροτήματα Περιλαμβάνονται οι ηλεκτρονικοί υπολογιστές και τα ηλεκτρονικά συστήματα (π.χ. ηλεκτρονικές λογιστικές μηχανές, ηλεκτρονικές οθόνες, εκτυπωτές κλπ.)
14.05 Επιστημονικά Όργανα Είναι φορητά μέσα, με τα οποία εξασφαλίζονται οι αναγκαίες αναλύσεις, μετρήσεις και δοκιμές πάνω σε υλικά, δυνάμεις και διάφορες μορφές ενέργειας (αντιδραστήρες, αποστακτήρες, ζυγοί ακριβείας, διάφοροι μετρητές, συσκευές τεχνητής δημιουργίας διαφόρων συνθηκών περιβάλλοντος κλπ).
14.08 Εξοπλισμός Τηλεπικοινωνιών Εννοούνται τα κάθε είδους φορητά ή εγκατεστημένα μέσα τηλεπικοινωνιών.
14.09 Λοιπός Εξοπλισμός Σ' αυτό το λογαριασμό καταχωρούνται τα λοιπά περιουσιακά στοιχεία που ανήκουν μεν στην κατηγορία των επίπλων και του λοιπού εξοπλισμού, αλλά δεν εντάσσονται σε καμία από τις παραπάνω κατηγορίες.
16-01 Έξοδα Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας Έξοδα Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας, Πατέντες, Πνευματικά Δικαιώματα κλπ
16-17 Έξοδα Αναδιοργάνωσης Άυλα πάγια στοιχεία ή ασώματες ακινητοποιήσεις. Με τους όρους αυτούς νοούνται τα δεκτικά χρηματικής αποτιμήσεως ασώματα οικονομικά αγαθά, τα οποία αποκτά η μονάδα με σκοπό να τα χρησιμοποιεί παραγωγικά για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο από ένα έτος. Ειδικότερα στα έξοδα αναδιοργανώσεως περιλαμβάνονται τα έξοδα μελετών οικονομικής, εμπορικής, τεχνικής και διοικητικής αναδιοργανώσεως, με τα οποία επιδιώκεται η κάλυψη νέων αναγκών. Σύμφωνα με τη Γνωμ. 142/1948/1993 του ΕΣΥΛ, στο λογαριασμό αυτό καταχωρείται και η αξία αγοράς λογισμικών προγραμμάτων Η/Υ.
Φόροι-Τέλη
1. κυκλοφορίας μεταφορικών μέσων
2. ΦΠΑ μη εκπιπτόμενος στη φορολογία εισοδήματος (Γνωμ.243/2162/1995)
3. Λοιποί φόροι τέλη
Γενικά Έξοδα- Έμμεσες Δαπάνες Λειτουργίας ΕΛΚΕ
Προσοχή στο έντυπο Αα Αβ συμπληρώνονται μόνο οι αξίες.
Για προγράμματα που ο Φ.Π.Α δε συμψηφίζεται και αποτελεί έξοδο συμπληρώνεται αναλογικά και ο Φ.Π.Α στο πεδίο ΦΠΑ μη εκπιπτόμενος.
Σε προγράμματα παροχής υπηρεσιών όπου ο ΦΠΑ συμψηφίζεται και δεν αποτελεί έξοδο δεν συμπληρώνεται το αντίστοιχο πεδίο.
ΕΣΟΔΑ
71 Πωλήσεις προϊόντων ετοίμων και ημιτελών- Πωλήσεις γόνου, ROTIFER, αυγών,GNRH, ψαριών, προϊόντων τεχνογνωσίας
73 Πωλήσεις υπηρεσιών
74 Επιχορηγήσεις
75 Έσοδα παρεπόμενων ασχολιών -Ενοίκια κτιρίων τεχνικών έργων, ενοίκια μεταφορικών μέσων
76 Έσοδα Κεφαλαίων (Τόκοι Πιστωτικοί)
77 Επιχορηγήσεις Εξωτερικού -Λοιπές Επιχορηγήσεις από Ξένους Οργανισμούς, Επιχορηγήσεις Ε.Ε. Ανταγωνιστικών Προγραμμάτων, Κοινοτική Συμμετοχή Διαρθρωτικών μέσω του Ελληνικού Δημοσίου
Μητρώο Δεσμεύσεων
Εγκυκλιος 15/6/2018 Αρ. Πρωτ.2/47972/0026
Το ΜΔ αποτελεί βιβλίο, το οποίο τηρείται από κάθε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης με ευθύνη του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών. Το ΜΔ τηρείται ανά Κωδικό Αριθμό Εξόδου (ΚΑΕ) και φορέα/ειδικό φορέα (όπου υφίσταται) προκειμένου για φορείς της Κεντρικής Διοίκησης και ΝΠΔΔ ή ανά αναλυτικό λογαριασμό γενικής λογιστικής προκειμένου για ΝΠΙΔ.
Όλοι οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης υποχρεούνται να καταγράφουν και να τηρούν, σε ηλεκτρονικό αρχείο και μόνο σε περίπτωση που δεν διαθέτουν ηλεκτρονικά μέσα σε ιδιαίτερο βιβλίο, κατά προϋπολογισμό (τακτικός προϋπολογισμός/προϋπολογισμός δημοσίων επενδύσεων) τις διοικητικές πράξεις με τις οποίες γεννάται ή βεβαιώνεται υποχρέωση φορέων της Γενικής Κυβέρνησης προς άλλους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης ή προς τρίτους. Το σύνολο των καταγεγραμμένων υποχρεώσεων αποτελεί το ΜΔ κάθε φορέα.
Επισημαίνεται ότι στο αναλυτικό ΜΔ καταγράφονται όλες οι νόμιμες δαπάνες που διενεργεί ο φορέας, ανεξαρτήτως της πηγής χρηματοδότησής τους (επιχορήγηση από τακτικό προϋπολογισμό ή προϋπολογισμό δημοσίων επενδύσεων, επιχορήγηση από ΕΣΠΑ ή ευρωπαϊκά προγράμματα, ίδια έσοδα, κ.λπ.).
Δαπάνη για την οποία δεν έχει εκδοθεί απόφαση ανάληψης υποχρέωσης πριν την πραγματοποίησή της, με την επιφύλαξη των περιπτώσεων της παρ. 4 του άρθρου 9 του π.δ/τος 80/2016, δεν είναι νόμιμη, και ως εκ τούτου δεν καταγράφεται στο αναλυτικό ΜΔ. (επισυνάπτεται η Εγκύκλιος Αρ. Πρωτ.: 2/47972/0026)
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ
Το ΕΛΚΕΘΕ δημιουργεί και παράγει γνώση από τις εμπειρίες, τις γνώσεις και γενικά την ικανότητα της Ερευνητικής Κοινότητας στη δημιουργία και εφαρμογή μεθόδων, τεχνικών, ιδεών, αναλύσεων, επεξεργασιών και παροχή υπηρεσιών μεγάλης κοινωνικοοικονομικής σημασίας.
Η μεταφορά και διάθεση ερευνητικών αποτελεσμάτων από τους δημιουργούς τους προς τα άλλα μέλη του ΕΛΚΕΘΕ είναι ελεύθερη και απαραίτητη, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη νέων αποτελεσμάτων. Η μεταφορά και χρήση όμως αυτών των αποτελεσμάτων στον οικονομικό χώρο είναι αυστηρά ελεγχόμενη, και πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
Η δυνατότητα διάχυσης ερευνητικών αποτελεσμάτων στον οικονομικό και κοινωνικό χώρο καθορίζεται από μια βασική αρχή: τα αποτελέσματα αυτά να έχουν έμμεσα ή άμεσα οφέλη (οικονομικά, κοινωνικά, κλπ.) για τον ενδιαφερόμενο φορέα χρήστη. Από την άλλη πλευρά, η δυνατότητα των ερευνητών να παράγουν νέα ερευνητικά αποτελέσματα κατευθύνει τη μελλοντική πορεία ανάπτυξης των κοινωνικών και πολιτικών επιστημών.
Πνευματική Ιδιοκτησία
Τα δικαιώματα της πνευματικής ιδιοκτησίας στα αποτελέσματα της έρευνας που διεξάγεται στο ΕΛΚΕΘΕ καθορίζονται σύμφωνα με την κείμενη ελληνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία, λαμβάνοντας υπόψη και τις συμβατικές υποχρεώσεις του Κέντρου προς τον χρηματοδότη. Για τον λόγο αυτό οι συμβάσεις των ερευνητικών έργων πρέπει να συντάσσονται ανάλογα. Αρμοδιότητα για την εξέταση αιτήσεων διανοητικής ιδιοκτησίας από τα μέλη του ΕΛΚΕΘΕ έχει τριμελής επιστημονική επιτροπή, η οποία ορίζεται από το ΔΣ.
ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΡΓΩΝ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ
Οι Επιστημονικά Υπεύθυνοι παρακολουθούν το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο του έργου και έχουν την πλήρη ευθύνη για την πιστοποίηση της καλής εκτέλεσης του έργου.
Μετά την επιλογή της κατάλληλης πρόσκλησης ακολουθεί η διαδικασία σύνταξης της πρότασης, για την οποία θα πρέπει να τηρούνται αυστηρά οι οδηγίες της προκήρυξης.
Ο Επιστημονικά Υπεύθυνος του έργου ετοιμάζει «Φάκελο», ο οποίος αποτελεί αντίγραφο της πρότασης που υποβάλλει στην εκάστοτε διαχειριστική αρχή και τον οποίο καταθέτει στο ΔΣ. Ο «Φάκελος» αυτός περιλαμβάνει:
Αίτημα-Εισήγηση προς το ΔΣ για την υποβολή της πρότασης και την αποδοχή της διαχείρισης του έργου, σε περίπτωση που εγκριθεί η πρόταση. Με την αίτησή του αυτή ο Ε.Υ δηλώνει ταυτόχρονα ότι αποδέχεται όλες τις επιστημονικές και οικονομικές ευθύνες από την εκτέλεση του έργου, την πορεία του οποίου οφείλει να παρακολουθεί . Εφ όσον αυτό απαιτείται από τη διαχειριστική αρχή, αντίγραφο της πρότασης υποβάλλεται στο ΔΣ για την έγκριση υποβολής της .
Αντίγραφο της πρότασης ( Τεχνικό δελτίο, κείμενο πρότασης, έντυπο υποβολής, ομάδα έργου, μελέτη κ.λ.π )
Χρονοδιάγραμμα για τον απαιτούμενο χρόνο υλοποίησης.
Προϋπολογισμό του έργου και έναν εκτιμώμενο χρονικό προγραμματισμό της ροής της χρηματοδότησης.
Σύνθεση της Ερευνητικής ομάδας με τα βιογραφικά των μελών και τις προβλεπόμενες αμοιβές. Σε περίπτωση αλλαγής της ερευνητικής ομάδας απαιτείται αιτιολογημένη εισήγηση του Ευ/Υπ κοινοποιούμενε στην διαχειριστική αρχή και στην Επιτροπή Ερευνών.
Όπου προβλέπεται ορισμός Επιτροπής παραλαβής και παρακολούθησης του έργου.
Σε περίπτωση συγχρηματοδοτούμενων έργων κατατίθεται από τον Επ/Υπ πλήρης ανάλυση από πού προέρχονται οι Εθνικοί πόροι (ιδίως σε έργα που προβλέπεται Εθνική συμμετοχή).
Συμφωνητικό συνεργασίας (εφόσον προβλέπεται και απαιτείται για την υλοποίηση του έργου ).
Το ποσό της παρακράτησης της Επιτροπής Ερευνών . Επισημαίνεται ότι το ποσό αυτό δεν αποτελεί κόστος «γραμματειακής υποστήριξης» του έργου το οποίο (άμεσο κόστος του έργου) γιατί το άμεσο κόστος συνυπολογίζεται στις δαπάνες προσωπικού. Το ποσοστό της παρακράτησης υπέρ της ΜΟΔΥ του ΕΛΚΕ αποτελεί έμμεσο λειτουργικό κόστος που δαπανά το ΕΛΚΕΘΕ για τη διεξαγωγή προγραμμάτων (έξοδα διαχείρισης, χρήση χώρων και εξοπλισμών κλ.π).
Μελέτες, γνωμοδοτήσεις και γενικά παροχή επιστημονικών υπηρεσιών επιβαρύνονται με ΦΠΑ επί του κεφαλαίου του έργου (χρηματοδότηση) βάσει των διατάξεων του ΚΒΣ. Το ποσό αυτό δεν αποτελεί δαπάνη κι επομένως θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στη συμφωνία μεταξύ Ε.Υ και Φ.Χ. για το ύψος της χρηματοδότησης.
Ειδικότερα όσον αφορά τα ερευνητικά έργα θα πρέπει να τηρούνται τα πλαίσια των προκηρύξεων ανταγωνιστικών ερευνητικών προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Οι προτάσεις πρέπει να κατατίθενται στη Γραμματεία τουλάχιστον ……. μέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής τους, για τον έλεγχό τους και τη συγκέντρωση των απαραίτητων εγγράφων και υπογραφών από την Γραμματεία του ΕΛΚΕ .
Επιπλέον σε ότι αφορά την υλοποίηση έργων για την οποία απαιτείται η συμμετοχή του Ιδρύματος σε Κοινοπραξίες και Λοιπές Ενώσεις επισημαίνονται τα εξής :
Οι προτάσεις υποβολής ερευνητικών έργων που συνοδεύονται από Συμφωνητικό Συνεργασίας τύπου Κοινοπραξίας (συμμετοχή του ΕΛΚΕΘΕ σε Κοινοπραξίες , Λοιπές Ενώσεις ή Υπεργολαβίες ), εγκρίνονται με την παρακάτω διαδικασία:
Ο Επιστημονικά Υπεύθυνος του έργου ετοιμάζει φάκελο με τα στοιχεία της Κοινοπραξίας ο οποίος συνυποβάλλεται με την πρόταση και πρέπει να περιλαμβάνει:
1. Το νομικό και τεχνικό προφίλ των κοινοπρακτούντων ιδιωτών.
2. Τη μορφή της οικονομικής συνεργασίας.
3. Την οικονομική και νομική ευθύνη κάθε κοινοπρακτούντος και ιδιαίτερα τη δήλωση του Ε.Υ. ότι δέχεται a- priori και εις το ακέραιο όλες τις επιστημονικές και οικονομικές ευθύνες από την εκτέλεση του έργου.
4. Περιγραφή των ευθυνών και των υποχρεώσεων του «Αναδόχου».
5. Περιγραφή των ευθυνών και των υποχρεώσεων του Επιστημονικά Υπευθύνου του Έργου και του ΕΛΚΕΘΕ.
Ο φάκελος αυτός υποβάλλεται μαζί με το αντίγραφο της πρότασης για να εγκριθεί με την παραπάνω διαδικασία και σε περίπτωση που αυτό κριθεί απαραίτητο και από Νομικό Σύμβουλο ως προς τα νομικά στοιχεία.
Οι προτάσεις υποβολής των ερευνητικών έργων στην περίπτωση αυτή πρέπει να συνοδεύονται από «Ιδιωτικό Συμφωνητικό Συνεργασίας» ( Ένωση ή Κοινοπραξία ή Υπεργολαβία ), το οποίο να ελέγχεται από το ΔΣ, ώστε να μην αντιβαίνει στο σκοπό της λειτουργίας της.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΣΤΟΝ ΕΛΚΕ
Μετά την έγκριση της πρότασης από την εκάστοτε διαχειριστική αρχή ή φορέα ο Ε.Υ του έργου ενημερώνει την Επιτροπή Ερευνών για την αποδοχή της πρότασης και την έναρξη του έργου. Στη συνέχεια υποβάλλει στο ΔΣ τα ακόλουθα :
1) Αίτηση του Ε.Υ. για την αποδοχή διαχείρισης του έργου:
Ο Ε.Υ. με σχετικό σημείωμά του προς το ΔΣ αιτείται την αποδοχή διαχείρισης του έργου. Το ΔΣ αξιολογεί τη σκοπιμότητα, ωφελιμότητα και τις υπόλοιπες θετικές πλευρές του έργου.
2) Σύμβαση ή απόφαση (ανάλογα με το Φορέα) για την εκτέλεση του έργου μεταξύ του Φορέα Χρηματοδότησης και του ΕΛΚΕΘΕ - Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων ‘Έρευνας :
Η σύμβαση ανάληψης του έργου υπογράφεται μεταξύ του Προέδρου του ΔΣ του ΕΛΚΕΘΕ και του χρηματοδότη. Στη σύμβαση θα πρέπει να αναφέρονται ο φορέας χρηματοδότησης, ο Ε.Υ. του έργου, η διάρκεια, το ύψος της χρηματοδότησης, το αντικείμενο και τα παραδοτέα του έργου . Επίσης πρέπει να τηρούνται όλοι οι κανόνες δημοσιότητας που προβλέπονται από την εκάστοτε διαχειριστική αρχή . Η ΜΟΔΥ του ΕΛΚΕ διαθέτει υποδείγματα συμβάσεων ανάθεσης έργου. Κατ’ εξαίρεση, για τις περιπτώσεις όπου ο Φορέας Χρηματοδότησης ακολουθεί διαφορετικό τύπο συμβάσεων, τα υποδείγματα διατίθενται από τον ίδιο το φορέα. (Ευρωπαϊκή Ένωση, ΓΓΕΤ, ΥΠΕΠΘ, κλπ), πάντα σε συνεργασία με τον Ειδικό Λογαριασμό Κονδυλίων ‘Έρευνας, ώστε να ακολουθούνται οι αρχές του ισχύοντος Οδηγού Διαχείρισης .
3) Επιστολή του Επ/Υπ με την οποία ενημερώνει το Ινστιτούτο του για το ερευνητικό έργο που αναλαμβάνει. Ταυτόχρονα η επιστολή κοινοποιείται στο ΔΣ του ΕΛΚΕΘΕ.
Άρθρο 64
Απασχόληση επιστημονικού, διοικητικού και λοιπού προσωπικού Αποδοχές
Στα έργα/προγράμματα, ο Ε.Λ.Κ.Ε. απασχολεί τις εξής κατηγορίες προσωπικού:
1. Μέλη του προσωπικού του ΕΛΚΕΘΕ με πρόσθετη αμοιβή για πρόσθετο έργο, η εκτέλεση του οποίου εγκρίνεται από το ΔΣ με την κατάθεση του προϋπολογισμού του έργου, και καταβάλλεται ανάλογα με την υλοποίηση του κατόπιν πιστοποίησης παραλαβής από τον επιστημονικό υπεύθυνο.
2.α. Πρόσθετο επιστημονικό, διοικητικό, τεχνικό και λοιπό προσωπικό, που απαιτείται για την εκτέλεση κάθε έργου και δεν είναι μέλος του προσωπικού του ΕΛΚΕΘΕ.
Το εν λόγω προσωπικό απασχολείται με σύμβαση ανάθεσης έργου ή εργασίας ορισμένου χρόνου. Οι εν λόγω συμβάσεις συνάπτονται και παρατείνονται με αποφάσεις της Επιτροπής του Ε.Λ.Κ.Ε. χωρίς περιορισμό, μέχρι τη λήξη των έργων για την εκτέλεση των οποίων εγκρίθηκαν και εντός των εγκεκριμένων ορίων του προϋπολογισμού του κάθε έργου ή προγράμματος, ενώ παράλληλα οι εν λόγω συμβάσεις συνδέονται με το παραγόμενο αποτέλεσμα του έργου για το οποίο συνάπτονται, κατά παρέκκλιση των διατάξεων του ν. 2190/1994 και σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 23 του άρθρου 2 του ν. 2621/1998 και του άρθρου 4 της ΠΥΣ 33/2006, εφόσον η σχετική δαπάνη τους καλύπτεται από τα προγράμματα ή τα έργα για τις ανάγκες των οποίων έχουν συναφθεί. Αποκλείεται σε κάθε περίπτωση η αναγνώρισή τους ως συμβάσεων αορίστου χρόνου.
β. Φοιτητές και λοιπό επιστημονικό, διοικητικό και τεχνικό προσωπικό δύναται να απασχολείται ευκαιριακά στο πλαίσιο ερευνητικών ή άλλων έργων του Ε.Λ.Κ.Ε.
3. Η επιλογή του προσωπικού της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 2 πραγματοποιείται ύστερα από πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος και τήρηση της αρχής της διαφάνειας και της αρχής της ίσης μεταχείρισης.
Ειδικότερα:
α. η πρόσκληση δημοσιεύεται κατ’ ελάχιστο στην ιστοσελίδα του ΕΛΚΕΘΕ και όπου απαιτεί ο φορέας χρηματοδότησης του έργου, στο πλαίσιο του οποίου πραγματοποιείται η συγκεκριμένη πρόσκληση και αναρτάται στη Διαύγεια,
β. η ελάχιστη προθεσμία για την υποβολή αιτήσεων από τους ενδιαφερόμενους είναι δεκαπέντε (15) ημερολογιακές ημέρες από τη δημοσίευση της πρόσκλησης,
γ. η διατύπωση των προσκλήσεων γίνεται με τρόπο ώστε να αποκλείεται η στόχευση σε εξατομικευμένες περιπτώσεις. Τα κριτήρια επιλογής των υποψηφίων αντιστοιχούν σε κριτήρια ακαδημαϊκής, επαγγελματικής και επιστημονικής αξιολόγησης, τα οποία εξασφαλίζουν την άρτια εκτέλεση της προς ανάθεση σύμβασης εργασίας ή έργου. Η συνέντευξη ως κριτήριο επιλογής προβλέπεται μόνο όπου είναι αυτό απολύτως αναγκαίο και προσδιορίζονται με τρόπο αντικειμενικό τα στοιχεία εκείνα που θα αξιολογηθούν με αυτήν,
δ. οι υποψηφιότητες αξιολογούνται από Επιτροπή Αξιολόγησης, η οποία εισηγείται στο ΔΣ. Η Επιτροπή Αξιολόγησης αποτελείται από 3 τακτικά και 3 αναπληρωματικά μέλη, προερχόμενα από το προσωπικό του ΕΛΚΕΘΕ και συγκροτείται με απόφαση του ΔΣ. Το ένα τακτικό μέλος είναι υποχρεωτικά ο επιστημονικός υπεύθυνος του έργου. Η Επιτροπή παραμένει ίδια καθ’ όλη τη διάρκεια κάθε έργου. Δεν επιτρέπεται τα μέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης να έχουν σχέσεις συγγένειας έως γ΄ βαθμού εξ αίματος ή αγχιστείας με οποιονδήποτε υποψήφιο,
ε. κάθε υποψήφιος έχει δικαίωμα να υποβάλει ένσταση, μέσα σε προθεσμία πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την ανάρτηση της σχετικής απόφασης της Επιτροπής Ερευνών στην ιστοσελίδα του Ε.Λ.Κ.Ε.. Αρμόδια να εξετάσει τις ενστάσεις είναι η Επιτροπή Ενστάσεων, η οποία συγκροτείται κάθε έτος με απόφαση του ΔΣ και μπορεί να είναι ενιαία για όλα τα έργα. Η Επιτροπή Ενστάσεων αποτελείται από 3 τακτικά και 3 αναπληρωματικά μέλη, προερχόμενα από το προσωπικό του ΕΛΚΕΘΕ και συγκροτείται κάθε έτος με απόφαση του ΔΣ. Το ένα τακτικό μέλος είναι υποχρεωτικά Ερευνητής –ΕΛΕ. Δεν επιτρέπεται τα μέλη της Επιτροπής Ενστάσεων να έχουν σχέσεις συγγένειας έως γ΄ βαθμού εξ αίματος ή αγχιστείας με οποιονδήποτε υποψήφιο,
στ. το προσωπικό που ασκεί ακαδημαϊκό και ερευνητικό έργο, του οποίου η συμμετοχή του στο έργο είναι ουσιώδης για την εκτέλεσή του και το οποίο αξιολογείται στο πλαίσιο της διαδικασίας επιλογής για τη χρηματοδότηση του έργου, συμμετέχει στο έργο χωρίς άλλη διαδικασία επιλογής. Εφόσον ο φορέας χρηματοδότησης δεν προβλέπει διαδικασία αξιολόγησης του προσωπικού που ασκεί ακαδημαϊκό και ερευνητικό έργο, η επιλογή του εν λόγω προσωπικού πραγματοποιείται από το ΔΣ είτε ύστερα από εισήγηση του Επιστημονικού Υπευθύνου είτε ύστερα από πρόσκληση και αξιολόγηση κατά την ανωτέρω διαδικασία.
4. Στις περιπτώσεις απασχόλησης προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή έργου καταβάλλονται σε βάρος του προϋπολογισμού του έργου και οι κάθε φύσης εργοδοτικές εισφορές που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία.
5. Οι πάσης φύσεως αποδοχές των αμειβόμενων από τον Ε.Λ.Κ.Ε. καταβάλλονται μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής.
Όπως τροποποιήθηκε με την Παρ.19 Άρθρο 20 ΝΟΜΟΣ 4521/2018 και ισχύει από 2/3/2018